针对几个点回一下
: 推 chungrew: 就事论事。古中国科举制度跟现代考铨制度完全不同 07/11 10:18
: → chungrew: 不应混为一谈。现代考试制度源自美国的潘德顿法案。 07/11 10:19
: → chungrew: 中国以科举大成的明朝为例，系以四书五经选取政务官。 07/11 10:20
: → chungrew: 非要类比的话，那就是说行政院长也要国家考试出身才能当 07/11 10:21
: → chungrew: 白话说，明朝并没有政务官与事务官之别，官、吏是另回事 07/11 10:22
: → chungrew: 概念上是不同的两套体系，不能混在一起做洒尿牛丸 07/11 10:23
: 推 hazel0093: 潘德顿法案还是1883年的事情，所以这以前美国国力增强 07/11 10:56
: → hazel0093: 是天上掉下来的吧 07/11 10:56
国内补习班和考试通常会说现代常业文官制度源自于美国的1883文官法
但这某方面其实是因为研究行政学的都是留美的，有点本位主义的味道
美国1883文官法的通过重要性在确立“功绩制”而已
就实施考试用人的常业文官体制的国家而言 其实美国并不算很早
英国在1855年就设立文官委员会，并且开始实施文官考试，1858年通过文官养老金法
1870年的枢密院令通过后，永久性职位就跟公开竞争的考试绑一起了
其实要说近代化的常业文官体制，日耳曼地区各邦国在30年战争后就开始各自发展了
以普鲁士而言，腓特烈．威廉除了为人熟知的“士兵王” 也被认为是常业文官之父
就是因为其在1713年就已经开始实施法官任用和律师资格考试
以及公务人员的见习（Vorbereitungsdienst）和铨叙制度（Laufbahnprüfung）
在其子腓特烈二世(大帝)继任后要求大学毕业生须在机关实习后才能参加考试
考过了才能委任官职 基本上这套现在还是德国公务员培训任用的基本模式
1794年“普鲁士各邦通则”通过之后 普鲁士的常业文官体制基本上就确立了
但上面的其实还不算是完全符合现代标准
德国学者认为真正属于现代意义的常业文官体制的
应该是巴伐利亚选侯国在1805年颁布的“国家重要施政方案”(Houptlandespragmatik)
才建立了现代意义的文官体制 除了透过公开竞争考试选任外
须透过行政处分任命 享有俸给和退休金请求权
国家对其有终身照顾义务 身分所生之财产权利受侵害时得请求法院救济
也就是符合上述标准 才能称为现代的常业文官制度
反过来说 中国的文官体制最大的问题就是根本没保障制度 一切待遇都是皇权的恩赐
但纯就考试用人这点来看 确实是领先世界无疑
而官吏考试这块，其实在汉代就有了 但并非主要的途径 只是用来补充察举
当时总共有察举、射策和太学选试等管道啦 而这主要是针对上级的官
下级的吏 在秦代废世官制后就开始推行了 而刘邦的亭长位置 按记载“试为吏”
从现在的观点看 某方面来说就是地方特考.....可能四等吧 出身的
只是到了隋唐时期考试才变成主要的“官”员选任途径
而这种政务官需考试使得担任的模式，其实一直延续到20世纪中
最后一次应该是1948年台湾省县长考试(1950后就改用选举的了)
但现在直辖市区长还是以考试及格的常任事务官为主 除了部分原住民乡改制的区
: 推 iamoldtwo: 武后大开科举制度是为了削弱世家大族，尤其是北魏以来 07/11 17:25
: → iamoldtwo: 的关陇集团，长期占据要职。所以有殿试，美其名是皇帝 07/11 17:25
: → iamoldtwo: 看未来大臣是否为栋梁，实则看他们是不是能为自己所用 07/11 17:25
: → iamoldtwo: ref:武则天与科举制度 07/11 17:28
: → iamoldtwo: 隋炀帝改革失败，被关陇集团起兵带头造反。首义杨玄感 07/11 17:32
: → iamoldtwo: ，杀害皇帝者宇文兄弟，得天下李渊，都是关陇集团。 07/11 17:33
这说法其实源自于陈寅恪的唐代政治史述论稿 我记得国图网站有线上扫描档案可看