交部建设屡爆争议！张胜雄辞委员 将连署推审查法制化
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2019-11-21 18:31联合报 记者侯俐安、董俞佳、赖于榛／台北即时报导
交通部在总统大选前强推轨道建设，但每件耗资上百、上千亿的交通建设，审查制度却屡
爆重大争议。淡江大学运输管理学系教授张胜雄上周五开出第一枪，请辞审查委员，昨引
发讨论，不少交通、建筑、景观界叫好，张胜雄将进一步发起连署，将号召相关产业共同
推动交通建设审查法制化。
近来高铁北延宜兰案“偷吃步”直接并入北宜直铁可行性研究，跳过重做可行性研究程序
；高铁南延案敲定行政院长苏贞昌“钦点”的左营路线，会中审查委员要求修正资料并经
委员同意，却未等委员同意就报行政院；上周五通过的桃园铁路地下化综合规画通过后，
张胜雄也当场请辞，直言现有审查模式已无太大意义，形同对制度开了第一枪。
张胜雄说，交通部近来正在修正审查制度，但新制似乎是让交通部有更大的权责，他认为
，这不能说不对，但部长或院长不见得了解所有专业。既然国内有运输专业，就是在协助
社会做决策，尤其往往动辄上百亿、千亿的建设，都可能影响台湾往后三、四十年发展。
张胜雄说，台湾的环境影响评估已建立良好制度，包含资料公开、委员权责、审查程序、
甚至会议公开等，他认为，交通建设审查复杂性不比环评低，应让交通审查比照环评法制
化。
昨天有许多各行各业表达支持检讨修正审查制度，也有学者认为审查机制每一步都环环相
扣，愈能被检视监督，反而愈有利推动。
张胜雄说，这代表其实很多人关心审查机制，他也愿意出来发起连署，号召相关业界一起
推动，让交通建设审查比照环评法制化，能更透明公开被检视，但会以什么形式发起仍需
进一步讨论，也希望各界提供意见。
另外，今天晚间也有学者进一步指出，交通部三个审查委员会中各有九名外聘学者专家，
但近来参与人数愈来愈少，或甚至外聘委员没有过半，最后也能做成决议。虽然根据要点
，审查会应有三分之二以上委员出席，过半数出席委员同意行之，但在现场的绝大多数都
是官派委员，也让外聘委员形同虚设。
以今年10月25日召开的“彰化市铁路高架化可行性研究”为例，当天这场会议由交通部政
次黄玉霖主持，路政司、台铁局等代表都有出席。但九名外聘委员就有五人请假，从签到
名单可见，当天冯正民、张胜雄、赖文泰、林雪花、邱英浩请假，赖碧莹、庄孟翰、林旺
根、陈志宏出席，其余都是官方代表。
再看今年11月20日的“宜兰铁路立体化建设及周边土地开发可行性研究计画”，九名外聘
委员中，更只有三人出席、六人请假，冯正民、张胜雄、赖文泰、林雪花、赖碧莹、邱英
浩请假，仅庄孟翰、林旺根、陈志宏出席。