※ 引述《yudaka (〥 会须一饮三百杯)》之铭言:
: 直接回文比较好讨论
: 1. 自由化本身不是坏事,但是用道德要求企业是不合理的,开放自由
: 化之前应该要先检视台湾对民间参与公共设施的管理法规是否完善
: ,当企业垄断又服务品质低下,国家能对他们作什么
是的,这就是英国电业自由化的教训,起先电价的确下降,
但是当财团上下游从发电输电售电一条龙整合完毕开始垄断之后,
英国电价开始上涨。
所以我也不赞成完全不设限的自由化,那根本是放给财团爽。
: 2. 承上、在制定政府的应对措施(如罚则)之前,必须要先定义所谓
: 的品质指标是什么,目前草案中只看到供电(时间)的稳定性,但
: 是现行电业法里面对于电压、频率的规定倒是拿掉了,配套的标准
: 还没看到。
草案第二十六条。
‘
电业应依规定之电压及频率标准供电。但其情形特殊,
经中央主管机关核准者,不在此限。
前项电压及频率之标准,由中央主管机关定之。
’
: 3. 再承上、谈到标准,就必须厘清谁要满足标准?谁来主管标准?谁
: 来稽查?
: 备载容量、供电时间、电压、频率、绿电比例、修复时间、价格等
: 等,哪些是发电业要满足,哪些是电网业要满足,哪些是上下游都
: 要满足?谁会告诉我用电品质好不好?草案中有部份提到、有部份
: 还没看到。
: 末端用户最关心的是,停电了、电压或频率不对,谁会负责
: 和电信业不同的是,主管机关不可能有几天或几周去和企业斡旋合约
草案第七十六条。
‘
电业有下列情形之一者,由中央主管机关处新台币一百万元以上
五百万元以下罚锾,并得限期改善;届期未改善者,得按次处罚:
二、未依第二十六条第一项规定之电压及频率标准供电。
’
: 4. 最后、自由化会提升效率,是在竞争市场的前提下,如何去维持市
: 场本身是竞争状态(供给 > 需求),也应该要在实施自由化之前
: 就规划好,以台湾目前备转容量率来看,自由化之后的发电业远不
: 到竞争市场,很容易有区域垄断的情形发生。
比较有可能的还是要参考日本现在的电业自由化,
尤其是东京电力的教训。
东京电力在自由化之前独霸关东,今年四月之后地盘被一堆外来客强攻,
不只传统电业,连NTT DOCOMO这种电信业者都找发电公司搭配进来抢,
NTT DOCOMO甚至于推了一个‘太阳的电’方案,号称要供应纯太阳能发电。
能想像台湾电业自由化之后中华电信开始卖太阳能发的电?
日本,发生了。
没错,几万户几十万户家庭用电移转对东京电力这种百万户级的其实还好,
但带来的效应却逼的东京电力必须压低价格应战。
于是所有的电价都降了。
: 5. 英国自由化从 NETA -> BETTA 到最近在改的第三代,是阶段性地
: 过渡到自由化市场,尤其最近第三代在处理的问题就是低碳能源
: 占比提升之后,电力源供应的不稳定性会增加,整个系统必须要
: 有很多备援及辅助系统,例如电网调度的灵活性、平衡电力的来
: 源等等。
关于这个,日本有一个很有趣的东西。
https://www.toshiba.co.jp/about/press/2016_07/pr_j0601.htm
简单说,日本横滨在一些公立学校、放10kWh级的电池,
10kWh其实很小,也就是差不多一个家庭一天用量,
但东芝利用这个来平衡整个电网兼紧急时防灾用途,蛮有趣的。
: 台湾要做自由化应该先盘点一下自己缺少的部份,阶段性的开放
: 。例如可先开放太阳能发电的市场(因为火力电厂的建厂要很久
: ),解除台电趸买的责任,可以自发自用;然后再逐步走向太
: 阳能可直接售电。在这个阶段至少可以厘清电力池、输配平衡以
: 及电力交易、销售这些环节的完备性,补足管制和管理面的缺失
: ,在问题相对比较少的情况下再让火力电厂从台电分离出来。
这可以讨论。