欠税人失踪 拟向配偶追讨
2022-07-29 00:47 经济日报／ 记者 翁至威／台北报导
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财政部。本报资料照片
财政部昨（28）日预告《所得税法》修正草案，为防止纳税人脱产给配偶，借此逃漏综合
所得税，修法新增机制，纳税人行踪不明或名下无财产可清偿欠税时，国税局可指定合并
申报的配偶为纳税人。预告期间结束后，将送行政院、立法院审议。
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图／经济日报提供
财政部草案并希望自2023年元旦起上路，不溯及既往，对既有欠税大户无影响。最快2024
年办理2023年综所税结算申报案件，若有前述情况，将可指定其配偶为纳税义务人。
稽征机关清理欠税，在综所税方面，由于配偶合并申报，实务上会有欠税民众，故意以财
产较少、较无资力一方为纳税人，或纳税人刻意将名下财产移转给配偶，借此规避欠税执
行，而法院见解认为，欠税执行对象限于纳税人本身，不同意扩及配偶，眼见配偶满手财
产，欠税却追讨无门。
为解决此问题，财政部祭出修法。以一对夫妻为例，原以先生为综所税纳税义务人，太太
为其配偶，当先生行踪不明，或欠税未缴且名下无财产可执行下，国税局可转而指定太太
为纳税人，向太太追税，希望借此积极清理欠税案件，避免产生更多欠税大户。
草案也设有但书，以前述例子，若太太在课税年度到被指定为纳税人的前一年度，各年度
所得未超过纳保法规定公告的基本生活费，或是名下也无财产可执行时，可视为“无资力
”，不适用指定配偶规定。
不过，若脱产后，纳税人随即与配偶离婚，是否还能指定配偶为纳税人？官员表示，认定
原则是看该案件是否为合并申报，假如欠税年度是2023年，而当年度所得为夫妻合并申报
，即使后来离婚，仍可指定离婚配偶为纳税人。
此外，这次修法也精进扣缴规定。首先，过去税法规定的扣缴义务人为公司负责人或主管
等自然人，造成分明是公司违反扣缴规定，却是自然人必须负责，财政部于是修法，将扣
缴义务人改为公司等法人。
另外，现行所得税法针对非居住者、境内无固定营业场所的营利事业，若有应扣缴所得时
，规定应在十日内缴清并开具扣缴凭单，但过去常有外国商会向财政部反映，若遇到长假
，作业时间会相当赶，因此财政部参考居住者扣缴规定，若遇连续三日以上国定假日，期
限可延长五日。
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