推一下Roy3567的所有论点，他比我平和的多。
既然唐凤政委有在看，感谢，可以跟具有决策权的长官直接说说话
那我把握一下机会写这第三篇，前面都骂完了，所以这篇我跟R兄学习
尽量以平和的态度说话
写完之后我要继续潜水了...XD
承前所述
目前台湾开放政府把心力放在资料开放跟公民参与上
也达成了若干的成效（果），这的确对政府的透明度与建构公民社会有帮助
我个人是肯定的，也觉得这是一条既然启动就回不了头的直线道路
大家小咖公务员不管你喜不喜欢，反正就是这样了
不喜欢也得跟上
资料开放除了刚开始推动时大家搞不清楚状况
反正有资料就先丢，国发会也装死让各地方政府自行运作死不肯弄出一套规范来
所以辛苦大家（包括我在内）作了很多白工
然后自己都嘲笑自己，开放什么鬼资料？自己都觉得是荒谬的事情每天都在做
现在几波的修正下来，我相信有蛮多的人大概都知道开放资料需要什么样格式
以及可以达到什么样的价值
甚至于民间也开始作业，不仅利用开放资料。甚至结合地理资讯系统（GIS）
开始往更有价值的资料应用与分析方向前进
我推荐大家去读这一期天下：
http://topic.cw.com.tw/2016landfactory/map.html
“天下透过与资料专家合作，将地号转换为地理资讯
再比照卫星地图资讯、商业登记资料，违章工厂一一现形。”
地号、商业登记资料都是政府开放资料之一，透过这样的分析
可以更清楚的展现全貌，然后有助于政策制订者与执行者了解问题
然后讨论出来如何采行有效的政策方案去解决这个问题（假设假设...XD）
这个是资料开放下应用的一个好例子
我们都知道许多的决策或者执行多是蒙着头作出来的
你以为解决了问题，其实你根本不清楚问题是什么？
错误的问题认知造成错误的方案提出，所以衍生更多的问题
因此公共政策学者DUNN才会说“问题建构”是公共政策分析的第一步
问题建构不清楚，所有的事情都是白忙一场。
所以开放资料的问题是什么？
唐凤政委在许多的文章推了你们进行相当多的协作与资料记录
包括审议的进行以及练习，这都好，对于“启迪”很有帮助
我刚开始受训时也觉得很棒，听到很多新观念，是学校跟考试没有教给我的
但不够啊。
越上课我个人会有一种焦虑感，新观念真的很好，但我的问题呢？
通常延聘过来的讲师比学校教授好一点，他会跟你讨论
但重点是：他听不懂我在说什么。然后就算勉力听懂，他也无法体会我的问题困境
因为，他没有担任过公务员一天，没有办过一项业务。
这是第一个问题，你们的讲师已经到极限了，再讲下去也是那些东西
在带领也是哪些方式与流程，这些都套不进去公务机关的流程以及问题中
所以他无法讲授更进一步的解方，他也提不出更具关键性的建构方式。
甚至于他连问题建构都不清楚。
这并非是他的错，因为我们过去的训练方式都迷信学校老师或者业界大牌
特别是高层政务官。
我曾经做过一个实验，我跟某位教授串通好，我先讲某个意见，果然被打枪。
过一段时间教授讲一样的意见（我请他讲的），立即被接受然后说这个意见非常棒!!
囧，不就是同样的意见吗？因为他是博士，因为他是教授，我们讲的话就是屁...
拉回来，平和平和。
所以啊，第一项给您唐凤政委的建议是
“请透过培训，培训公务员当自己部会的讲师。”
因为他自己当过公务员，他知道行政流程以及组织结构的运转是怎么回事
他可以透过自己经验的整理以及外部专家的协助
把资料开放这件事情的困难以及可能遇到大大小小的眉角要如何克服
我个人愿意相信这样的人是比较适合来当讲师的
他可能需要的是“方法学”的训练 以及“说话学”的训练
不过讲一次生嫩，等到他讲到第十次他就会渐次熟悉了
这个我有信心...XD
就个人观察所得，八职等专员到十职等专门委员，服役六到十年是比较适合的一个族群。
另外，我始终认为。逐字稿或者文本转播这种东西都只是过程
最主要是要进行质化的“文本分析”
如果你要让这些资料有用，就要去解构这些记录本身的内容
质化都有这样的课程，要不你可以跟电子治理中心合作
他们背后有政大公行系所庞大的学生人力来支撑
你举的案例中带领的翰林跟蓓宜不都是政大公行系所的吗？
如何解构与应用这些资料，应该都也要放入受训课程中，成为教材的一部份
那也鼓励公务员可以带着自己部会的逐字稿资料来进行案例分享与讨论
也就是我要提出的第二个建议：
“请让公务员设计自己的教材，不要单方面的委办给所谓专家而已。”
自己的问题自己解，自己的问题自己救。
你们延聘过来的专家反而要接受“挑战”，看他们是否能提出更好的解答。
总之，不要又回到以前那种上对下，一人对众人的讲授方式
天下的星星不说话，底下的公务员也不说话，大家一起不说话。
这种训练我已经上过数十次了，一点用都没有。
最后一个建议
我想请问唐凤政委一个问题：你知道行政院暨所属有多少个资讯系统跟子资讯系统吗？
（我还不要问到资料集）
好吧，太大了，那我再缩小
以交通部而言，你知道交通部有多少个资讯系统以及子系统吗？
我想除非你有去调查过，要不你根本不晓得答案吧？
同样的，把其中替代成为“业务”，你也不晓得吧。
当然，我不是要你政委的高度去了解这个，这个是各机关要自己知道的
但很可惜，以我有限的公务岁月经验，我问过很多人，但没有一个人可以给我答案。
所以我们国家很有趣，我们从来不“盘点”我们有多少资源就去冲了
资讯系统啦，业务啦，反正一朝长官一朝交办，系统跟业务就继续堆吧
推到玉山去。推到天上去，民众立委议员要先修理那个我们就先回应哪个
现在又有一批新鲜肝进来了，操死他们吧。
所以第三个建议：“请各部会开始盘点业务情况以及资讯系统。”
当然我前文所说的只会转文只会说好好好的又开始设计表单叫大家填
然后你要资料是吧。我就塞一堆资料给你看你怎么看。
大家都知道啦，这种把戏早就玩过无数遍。
所以囉，我现在也比较聪明了，这个建议的执行方式是
扩大前面训练的能量，请受训的学员自己调查自己机关的业务跟资讯系统
然后带过来设计教材以及练习当讲师讲给大家听
你既然要来上课受训，那有在底下乖乖听的道理
你当然要作功课，好好的把你部会内的资料整理过来
“整（理）、练（习）、讲（授）、修（正）”
然后有一批人从旁一个一个纪录整理出来（参与观察）
人从哪里来？政委知道我们有一大堆的学生跟研究生每天不知道在干嘛，特别是研究生
都在想破头怎么找论文题目。然后大部分都是随便找一个或者老师叫他们写啥就写啥
他们可以在这个过程中找到题目啊。顺便记录
可以利用这个机会开学校实习课拿到学分的更好。
作得到吗？我就跟你说，上述有些建议我自己已经再（实验）做了。看你愿不愿意而已。
以上算是我的O氏三枝箭。请卓参。
我要去看漫画“沉默的舰队”了（超推荐!!）
（本帐号将在三十秒后潜水至一百公尺。）