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营运成本暴增 北捷恐转盈为亏？
作者：李建兴 │ 摄影：关立衡
出处：2017年5月号《远见杂志》 《远见杂志》第371期　
今年3月，国外背包客Sara和Ryan到台湾旅游时，拍摄了一支名为“台北捷运比你们的更
好”的影片，向外国人介绍台北捷运，内容赞扬：和其他国家的运输系统比起来，北捷给
人的感觉像是“奢侈品”，是世界上最棒的捷运。
Sara和Ryan更称许，北捷的站点不仅涵盖了整座城市，既便宜又有效率，转车更方
便，有些站点甚至只需走到对面月台。在搭手扶梯时，旅客各个守规矩地靠右排队。干净
更令他们惊艳，他刻意走了好几节车厢想寻找垃圾，最后仍“无功而返”。
影片一上传，立即引起热烈回响，各国网友纷纷留言：“真的！尤其搭了美国地铁
后……”“出国一趟就会觉得台湾捷运真的很好。”“搭过新加坡捷运，觉得台北更好。
”
这一道道称赞并非过誉，诚如台北市捷运局局长张泽雄所言，自1996年营运的北捷
，总载客人次已累积至80亿，日运量高达202万人，营运效能经过国际知名大众运输协会
评比，位居全球第四，仅次于东京、香港和大阪。
缴租金、吸收价差、打折 北捷并没那么赚
因此许多人一定以为：北捷绝对是个超赚钱的金鸡母！然而每每一听到此言，台北
捷运公司董事长董瑞斌都不免神色愀然，“北捷有太多不为人知的负担。”
董瑞斌解释，当初北捷兴建一期路网时，多线齐发一起盖，总经费高达台币4279.68
亿元，政府考量这是台湾首桩捷运系统，民众使用习惯和制度都需要培养，为了不让北捷
负担太重，在通车后五年内（1996至2000年），每年每条路线都仅向北捷公司收一元“象
征性租金”。
据了解，北捷公司在1998年后盈余，2000年因板南线全线通车后，运量、营收还大
幅成长，考量捷运未来需汰换车辆与相关机电设备，2001年起改为每年向北捷公司收取营
收4％作为租金，共收30年。15年来，累积已缴了427.59亿元。
另外，北捷配合北市府鼓励民众搭乘大众运输，2002年开始全额负担捷运和公共汽车相
互转乘每笔8元的优惠差额，累积15年来已付141.78亿元。
“不只如此，使用电子票证（如悠游卡、一卡通），票价还打八折，这一差，一年
就短收30多亿元！”董瑞斌哀怨地说。
到了二期路网，北捷就得要负担一定程度的自偿金，不再只是一元象征租金。依照
兴建总金额，依比例（一般约为25％，各线不同）逐年分摊。
北捷美好时代已经过去了！
一位学者忧心地表示，北捷早期没有折旧摊提、无自偿率的优势条件都不见了，目
前财务结构与高捷公司相仿，偏偏摊开其股东结构，北市府占75％股权，其次是交通部、
新北市政府，可说是一家国营事业，在“公婆”很多的情况下，经营弹性恐怕还不如民股
占八成以上的高捷。
董瑞斌也透露，“北捷‘运输本业’已经连亏损十几年，平均年赔5.9亿元。”就有
专家担心，随着未来路线加长，营运成本、租金、转乘负担以及自偿率都同步倍增时，身
为“台湾骄傲”的北捷，恐怕得步入“转盈为亏”的命运。
另外，从北捷历年运量年成长率来看，过去动辄营运倍增的黄金时代也已过去，步
入“高原期”（指成长率趋缓），必得靠其他方法再提升运量，以及扩增业外收益。
台北市交通局长张哲扬表示，台北市民使用私人运具的仍占42％左右，如何吸引这
四成人搭捷运，是目标之一。另外，张泽雄指出，大台北与香港、新加坡人口相当，但港
、星的日运量分别为514万、290万人次，皆比台北高，显然仍有成长空间。
至于业外收益，董瑞斌说，以往捷运站的商业空间都是公告招标，给业者招商、经
营，北捷纯粹收取租金，但利润有限，只能当包租公。反观东京、大阪的地铁公司，都经
营地铁站，使得业外收入可以达到全营收的五成。
因此，现在北捷已经开始训练员工，学习商场、广告能力，不排除未来会由北捷公
司或是转投资公司经营，做更多具附加价值的商品。
新北铺境内捷运 纾解进城流量
北捷另一个鲜少被提及的，是新北市的定位。
以往北捷的设计，大多以台北市为核心、新北市为卫星的概念，呈现辐射状。但诚
如新北市长朱立伦所言：近年来，目前新北市人口400万人，占了全台1∕6，北捷除了进
台北城，对于新北市境内行政区的移动亦十分重要。
他举例，土城到三重明明很近，要往返两地却非得穿过台北市不可，不仅距离遥远
，还造成交通壅塞，这样的规划不该是国际级城市应有的格局。
“这正是为何新北需要‘三环三线’！”朱立伦说。未来三环三线若真的全部完工
，光新北市境内将超过100公里、超过100座车站，各地区至路网中心都在20分钟内。
连日运量200多万人次的北捷都难确保盈余与荣景，可以预期其他县市的捷运将现营
运困境。

所以准备从员工下毒手了？

大众运输非以赚钱为目的，如果品质好，大家一定愿意花钱缴税来维持营运。

逐年摊提也会越来越巨大 尤其新线也一直上来

新北市自己成立捷运公司啦 兄弟各自登山

只有员工自己离职，或蒙上帝召见，那来的下毒手？

大众运输高耗能首重亏得嫑嫑 才是追求奢华的人生态度

新北完全没必要搞捷运公司，因为大部分的路线其实都是北捷的，新北只有几条轻轨，以目前的发展趋势双北很快就会合并，新北如果自己成立捷运公司，要合并时又是大麻烦。

可是新北如果不成立自己的公司，北捷会愿意接那几条赔钱货吗？

北捷是属于公营事业吧，不晓得有无像国营事业订定的法定盈余，若有就可依法调涨了是吗

北捷是公营但不是国营啊，国营要中央政府的才是国营北捷充其量就是双北，还称不上国营

北捷的主要功能是炒房 有炒到房地产就好

到底是赚还是亏，讲清楚，每一个报导都查得到

这不是早就知道的吗？所以现在开始带风向叫中南部别建？

台北就是只准自己一年一条也不愿看别人10年才多一条

该涨价就涨价 偏偏我们政府完全没这个魄力

提到涨价议员或立委包准跳出来砲到局长下台

卫星城市间本来就少有通勤需求，板桥和三重人口超多结果926辟驶后还不是照样葛屁

取消电子票证8折不就多好几亿

员工惨遭毒手 假都不能请 请了离职单准备好

板桥和新庄 中和和板桥这一条和台64接近平行的通勤走廊才是最大量的吧！上下班时间来看看那壮观的汽车摩托车交错，板桥和三重本来就隔了一个新庄，是近几年才有直达的重翠桥

如果北捷都这样的话，那高捷呢?!

涨价就对了，其他都是废话。

开放副业啦，做百货做旅游业不赚？

支持涨价

不晓得edos大有没有看到这篇，捷运局长自己都说了“北捷‘运输本业’已经连亏损十几年”

来个“北捷Hotel”开在南部，“北捷旅游”带台北人去南部玩(咦(东急Hotel开到京都去了XDD)

已经特别为Edos大回一篇文在上面了 结论就是要把营业费用纳入本业进去算