20年前的承诺 法属海外领地将办独立公投
http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2242813
〔即时新闻／综合报导〕位于南太平洋的法属新喀里多尼亚（New Caledonia），将于明
年举办独立公投、决定是否脱离法国；但与最近闹得满城风雨的加泰隆尼亚独立风暴相比
，这场公投是在法国政府20年前许下的承诺中举办，因此如果顺利进行，法国并不会杯葛
成果。
综合外媒报导，新喀里多尼亚自1853年起属于法国海外领地、约有27万人口。1980年开始
，支持与反对独立的2派暴力冲突不断；占有总人口数约45%的原住民族卡纳克（Kanak）
主张独立，他们在1988年挟持宪兵，造成19名卡纳克人和2名军人死亡。
法国政府为了平息纷争，在1998年与2派签署了《努美阿协议》（Noumea），同意用20年
的时间来“去殖民化”，并逐渐释出军警、教育等权限给新喀里多尼亚，也承诺最晚将于
2018年11月前举办独立公投，由岛上人民自己决定是否要独立。
距离举办公投的期限只剩1年，支持与反对的2派领导者周四（2日）前往巴黎，与总理菲
力普（Edouard Philippe）开会，花了9小时讨论相关事宜，为这场民主、和平的公投铺
路。
但投票细项仍有些棘手问题，譬如《努美阿协议》明订只有自1994年起即不间断居住于当
地、且有被登记在公投名册上的人可参与投票；但岛上的卡纳克人目前连一般的选举名册
都未被登记、遑论公投名册，即使独派强烈要求岛上所有卡纳克人都要无条件登入，反派
则不愿意给予特殊待遇。
而公投问题的措辞是否适当、准确，也是世人注目的焦点之一；但此议题预计要待至明年
春天才会有初步决定。
若2018年的独立公投没有通过，新喀里多尼亚人还可依法再举办2次投票。
法国的海外领地过去已有独立前例，包括位于东非、1977年透过公投独立的吉布提（
Djibouti），与位于大洋洲、1980年脱离英国与法国共管而独立的瓦努阿图（Vanuatu）。