论语13.1子路问政。子曰：“先之，劳之。”请益。曰：“无倦。”
札记13.1“先之”指教化或价值，“劳之”指政治或事功。领导者能
够以身作则、躬行实践，人民自然会受到感动而努力，只以礼法要求
很难令人心服。且亲自参与也能够认清现实，避免空谈。“无倦”从
心上说，先之、劳之都应该无倦。立定志向，发挥内心真诚的力量，
不因成败得失而骄傲或气馁，才能无倦。
论语13.2仲弓为季氏宰，问政。子曰：“先有司，赦小过，举贤才。
”曰：“焉知贤才而举之？”曰：“举尔所知。尔所不知，人其舍诸
？”
札记13.2船山认为施政的原则是“简”，这不是偷懒而是把握真正的
重点。“先有司”是以客观公正的态度来设计职务。“赦小过”是不
过问小事，规划整体发展方向才是领导者的工作。“举贤才”是以实
绩而非辩才来考核、任命官员。但怎样才叫贤才？我们可先信任部属
，如果判断错误，自可听取民意再修正。
论语13.3子路曰：“卫君待子而为政，子将奚先？”子曰：“必也正
名乎！”子路曰：“有是哉！子之迂也，奚其正？”子曰：“野哉，
由也！君子于其所不知，盖阙如也。名不正则言不顺，言不顺则事不
成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑罚不中则民无所措
手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子于其言，无所茍而
已矣。”
札记13.3“名”广义来说包括一切道德、知识、技术，这三者都起源
于命名。“正名”便是确立三者背后的意义价值，必须本于天理、顺
乎人心，不然只会沦为争权夺利的工具。透过彻底思考，找到正确的
动机与判断原则后，接下来的行动（言、事、礼乐、刑罚）才能顺理
成章。出发点错了，再怎么修补也没用。
论语13.4樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。”请学为圃，曰：“吾
不如老圃。”樊迟出，子曰：“小人哉，樊须也！上好礼，则民莫敢
不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如是，
则四方之民襁负其子而至矣。焉用稼！”
札记13.4“小人”有价值与事实两义，事实义是在政治、社会组织中
位阶较低者，如老农、老圃。价值义是心态、见识有限，这方面的修
养才是孔子讲学的重点。价值与事实未必一致，君主可能短视近利，
平民也可以胸怀天下万世。樊迟拘泥于现实身分，孔子要他以高远的
思维（如领导者以德治国）来自我期勉。
论语13.5子曰：“诵《诗》三百，授之以政，不达；使于四方，不能
专对；虽多，亦奚以为！”
札记13.5本章强调学以致用。“专对”是出使时独当一面。诗经包括
风、雅、颂。风是地方民歌，可了解风俗民情。雅用于朝廷宴会，可
了解政治得失。颂用于宗庙祭祀，可了解先王功德。且诗经风格温柔
敦厚、善于讽喻，可培养说话技巧。我们读诗时也应随时思考如何将
内容应用在政治、外交上，不可死读书。
论语13.6子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”
札记13.6〈大学〉说：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本。”
德化礼治是六十分以上的领域，政令刑施是六十分以下的领域，前者
为本，后者为末。领导者为众人注意、仿效的焦点，应该努力提升自
身的修养与学识，自然能够移风易俗。若只以法令要求人民遵守，则
难以取信于民。为政不在多言而在力行。
论语13.7子曰：“鲁卫之政，兄弟也。”
札记13.7鲁君是周公的后代，卫君是康叔的后代。周公与康叔是兄弟
，鲁、卫亦是兄弟之国。鲁、卫由于历史传承的缘故，文化水准较高
，保存较多周礼，但国小力弱。且鲁、卫都有内乱，鲁国有三桓专权
，卫国有蒯聩、出公父子争位。孔子对鲁、卫期望甚深，想以这两国
为复兴王道的基地，可惜不受君主重用。
论语13.8子谓卫公子荆善居室。“始有，曰：‘苟合矣。’少有，曰
：‘苟完矣。’富有，曰：‘苟美矣。’”
札记13.8本章表现公子荆知足常乐的风范。儒家注重精神修养，主张
寡欲，但并非禁绝欲望，只是不将生活重心放在欲望的扩充上。公子
荆对住家的改善只淡淡说：“大概可以聚集众人、完备、美好了。”
每个阶段都不贪求、占有物质的享受。他的简朴不仅在家可做为子女
的典范，在社会上也不会侵夺不义之财。
论语13.9子适卫，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，
又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教
之。”
札记13.9“适”是前往，“仆”是驾车。孔子看到百姓众多，提出先
富后教的施政方针。就价值理想说，以道德教化为主；就实践次序说
，以安定生活为先。儒家的精神便是贯通理想与现实。孔子论政是指
出大方向，富是物质面，教是精神面，只要达成两大目标，无论运用
什么知识与方法都可以，不必一一规定。
论语13.10子曰：“苟有用我者，稘月而已可也，三年有成。”
札记13.10“稘月”是回到同一个月，亦即一年。本章表现孔子在政
治上的自信，执政一年略具规模，三年即可成功。施政就像修养，修
养应以存天理为先，如果严厉压抑欲望，则会引起反弹而有反效果。
施政应以兴利为先，先培养好自身品德，确立整体发展方向，不必与
小人斤斤计较、斗争，弊害自然会消弭。
论语13.11子曰：“‘善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣。’诚哉是
言也！”
札记13.11春秋时代礼坏乐崩，社会充斥暴戾之气，不仅人民相互仇
杀，执政者也常以残忍的手段镇压人民，冤冤相报何时了。要扭转社
会风气如同大船转向，非一朝一夕之功。此时执政者是关键，百年之
间需接连有善人，他们又能够站上高位，才能让尊重生命的观念深植
人心。虽然未臻大治，起码做到六十分。
论语13.12子曰：“如有王者，必世而后仁。”
札记13.12三十年为一世。“仁”指教化大行，上下一心。孔子执政
三年有成，是指国家法纪完善。但如果要改变社会风俗，观念上发自
内心认同仁义而不动摇，行为上自动自发遵守礼法，即使由圣王来推
动也至少要三十年，可见教化之难。我们一方面要相信太平盛世终将
来临，一方面也要从现在开始踏实努力。
论语13.13子曰：“苟正其身矣，于从政乎何有！不能正其身，如正
人何！”
札记13.13“正”有价值判断的意味。凡事都要从自己做起，如果内
在发挥无私的爱心，外在端正自己的言行，去除私欲而奉行道义，自
然能获得上司、同僚、部属的敬重、信任、服从。如果欠缺自我反省
的能力，一味指责别人，不仅于心有愧，别人也会反过来批评你，自
家人相互斗争，团体又怎能提升发展呢？
论语13.14冉子退朝。子曰：“何晏也？”对曰：“有政。”子曰：
“其事也。如有政，虽不吾以，吾其与闻之。”
札记13.14冉有到季氏家里开会，孔子问他为何晚到，冉有说忙着商
量国政，孔子纠正他：那只是季氏家事，如果是国政，我也应该知道
。可见孔子反对季氏专权，没有经由公开讨论、集思广益，就擅自做
决策，形同黑箱作业，不符合国家体制。孔子主张正名，“名”象征
合理的秩序，循名责实国政才能上轨道。
论语13.15定公问：“一言而可以兴邦，有诸？”孔子对曰：“言不
可以若是其几也。人之言曰：‘为君难，为臣不易。’如知为君之难
也，不几乎一言而兴邦乎？”曰：“一言而丧邦，有诸？”孔子对曰
：“言不可以若是其几也。人之言曰：‘予无乐乎为君，唯其言而莫
予违也。’如其善而莫之违也，不亦善乎？如不善而莫之违也，不几
乎一言而丧邦乎？”
札记13.15“若是其几”是一定有效。鲁定公向孔子请教治国的万灵
丹，但环境不断变化，本无一定的法则，建立正确的心态才是关键。
“为君难，为臣不易”即君臣都能够戒慎恐惧，时常反省自己的不足
，愿意合作以达成目标。丧邦之言刚好相反，君主的言论不容许质疑
，即使犯错也没人指正，国家就危险了。
论语13.16叶公问政。子曰：“近者说，远者来。”
札记13.16儒家主张德治，领导者具备道德、人格上的感召力，人民
自然会心悦诚服而主动归附。如本章所说的“近悦远来”，都城中的
百姓，领导者能满足其需求；远方的百姓虽无法直接给予帮助，但善
政的名声也远扬。在仁义之风的薰陶下，国家必定日渐兴盛。这不是
刻意包装，而是领导者自我修养的功效。
论语13.17子夏为莒父宰，问政。子曰：“无欲速，无见小利。欲速
则不达，见小利则大事不成。”
札记13.17依照心理学的研究，“欲速则不达”是指意志力有一定额
度，如果一味期望巨大改变，则会迅速耗尽精力而失败。故在施政时
应尊重客观的限制，采取渐进式的改革。“见小利则大事不成”是人
容易短视近利，选择立即满足欲望，看不见长远的好处。故在施政时
应设定高远的目标，不可因自满而安逸。
论语13.18叶公语孔子曰：“吾党有直躬者，其父攘羊，而子证之。
”孔子曰：“吾党之直者异于是。父为子隐，子为父隐，直在其中矣
。”
札记13.18本章颇具争议性。“直”是真诚正直，可分为两义：一是
事实、法律的真，如叶公所说的直躬者，主动揭发真相。二是价值的
真，回归人性深处的真情实感，不忍检举父亲。孔子显然认为后者更
重要，这不宜说是徇私枉法，不检举不等于赞同或帮助偷窃。只是亲
情不可取代，应先考虑亲情再兼顾国法。
论语13.19樊迟问仁。子曰：“居处恭，执事敬，与人忠。虽之夷狄
，不可弃也。”
札记13.19程子认为本章是彻上彻下语，可成就身心合一、心事合一
、人我合一。恭是心贯彻到身，身体的庄重亦可使内心振作。敬是心
贯彻到事，事情的合理规划亦可使内心清明。忠是我心贯彻到人心，
能真诚为别人设想，别人也会如此对待自己。即使前往夷狄，周围人
事物都改变，心的操持存养也始终如一。
论语13.20子贡问曰：“何如斯可谓之士矣？”子曰：“行己有耻，
使于四方，不辱君命，可谓士矣。”曰：“敢问其次。”曰：“宗族
称孝焉，乡党称弟焉。”曰：“敢问其次？”曰：“言必信，行必果
，硁硁然小人哉！抑亦可以为次矣。”曰：“今之从政者何如？”子
曰：“噫！斗筲之人，何足算也！”
札记13.20硁硁是像石头一样硬，斗筲是竹制的容器，比喻见识短浅
。孟子说：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”有这种修养
才叫做士。“耻”发自羞恶、是非之心，能明辨义利而坚守大义，自
然有威严而能达成使命。言必信、行必果则是小信小义，但也不容易
。政客只想着金钱与权力，则是不入流。
论语13.21子曰：“不得中行而与之，必也狂狷乎！狂者进取，狷者
有所不为也。”
札记13.21孔子欣赏有“真性情”的人，一般人顺从流俗之见，没有
理想、原则，看似通达，实则是乡愿。“中行”即中庸，凡事做得恰
到好处，是最高标准。狂狷之士都从良心出发而不畏艰难，只是不够
彻底。狂者坚持远大的目标，但在规划、执行上可能不够仔细。狷者
能够抵抗任何诱惑，但可能会划地自限。
论语13.22子曰：“南人有言曰：‘人而无恒，不可以作巫、医。’
善夫！”“不恒其德，或承之羞。”子曰：“不占而已矣。”
札记13.22“恒”可解释为专注力，一次专心做一件事，直到完成为
止。如果遇到困难就放弃，每件事都做一点，只会一事无成，连巫师
、医生（古代地位不高）都当不成。无恒者常自取其辱，不占卜也知
道。因为无恒者做任何事都不是发自真心，只是追逐名利或潮流，其
承诺常半途而废，反而暴露出自己无能。
论语13.23子曰：“君子和而不同，小人同而不和。”
札记13.23小人的出发点是私欲，虽然会基于利益而暂时合作，但内
心各怀鬼胎，一旦发生利益冲突，便会相互斗争。君子的出发点是无
私，以仁义为共同理想。仁义又发自人性深处，仁心是将心比心为人
着想，义理是基于普遍的原则，尊重彼此的差异，使人我各安其位。
就像交响乐团，音色不同又能和谐一致。
论语13.24子贡问曰：“乡人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”
“乡人皆恶之，何如？”子曰：“未可也。不如乡人之善者好之，其
不善者恶之。”
札记13.24虽然人之性善，但现实上每个人发扬善性的程度不同，可
大致分成善者与不善者。所谓入芝兰之室，久而不闻其香；入鲍鱼之
肆，久而不闻其臭。善者习惯善言善行，一见到恶言恶行便会排斥，
不善者亦然。两群人都讨好你，表示你没有原则。两群人都厌恶你，
又太偏激。应站在善者的立场自我勉励。
论语13.25子曰：“君子易事而难说也。说之不以道，不说也；及其
使人也，器之。小人难事而易说也。说之虽不以道，说也；及其使人
也，求备焉。”
札记13.25“说”通“悦”。君子对职务采取客观公正的标准，不参
杂私心，故不会因为部属拍马屁、套交情就感到高兴。但相对来说，
他也会发掘、肯定部属的专长，并给予合适的舞台。大家分工合作，
各尽其能。小人则相反，选取人才的标准是看能否满足他的私心欲望
，等到要做事时，又要求部属是万能的。
论语13.26子曰：“君子泰而不骄，小人骄而不泰。”
札记13.26孔子说：“君子坦荡荡，小人长戚戚。”骄傲与忧戚是一
体的两面，都是因为小人将自我价值建立在外物上，外物又非人所能
完全掌握，成功时固然会得意忘形，失败时也容易怀忧丧志。君子将
心比心为人着想，不在意一己的得失，故能淡定泰然。泰是因为存理
，不骄是因为去欲，存理比去欲更重要。
论语13.27子曰：“刚毅木讷，近仁。”
札记13.27刚毅木讷不是良心善性而是气质才性，但有这四种特质的
人，仁心比较容易呈现，故宜多保存培养。刚是不向欲望屈服，面对
任何诱惑都能断然拒绝。毅是有恒心毅力，专注于理想而坚持不懈。
木是质朴，脚踏实地做事而不贪恋虚荣。讷是口拙，说话一定要做到
，勿大言不惭。四者皆展现真诚的力量。
论语13.28子路问曰：“何如斯可谓之士矣？”子曰：“切切偲偲，
怡怡如也，可谓士矣。朋友切切偲偲，兄弟怡怡。”
札记13.28切切是恳切，偲偲是勉励，怡怡是和悦。朋友与兄弟不同
，朋友以义理为主，双方朝向理想共同努力、期勉，促进学问人格的
成长；不可言不及义、好行小慧，每天在一起吃喝玩乐，有损无益。
兄弟以亲情为主，应兄友弟恭、和睦相处，不必以过高的道德标准去
批判。情理兼备，自然能养成士的气象。
论语13.29子曰：“善人教民七年，亦可以即戎矣。”
札记13.29“即戎”是作战。孙子说：“兵者，国之大事。”战争的
胜败甚至可以决定国家的兴亡，故不可不慎。虽然物质面、技术面的
务农讲武，与精神面的孝悌忠信都很重要，但儒家更强调精神面。上
下一心采取果断的行动，才能克敌致胜。善人广施恩惠，人民自然有
向心力，愿意为保护生命、财产而牺牲。
论语13.30子曰：“以不教民战，是谓弃之。”
札记13.30由上章可知，教民战有忠信礼义与作战技术两方面。领导
者的责任便是照顾百姓，不能只为了满足个人野心，任意发动战争。
战前一定要做万全的准备，即使失败也要有退路。如果逼迫百姓无条
件牺牲，即使未受训练也要上战场，等于叫他们送死，百姓焉能心服
？上下离心离德，国家灭亡也就不远了。