捐钱还被骂“假公益真避税”有钱人心冷！4年善款缩水127亿“弱势生6年没营养午餐”
2022-08-10 12:13 联合新闻网／ 今周刊
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今周刊摄影团队
【撰文‧今周刊编辑团队】
“这几年，大家承办的态度都很消极，包括主管机关、我们银行受托人员都一样，还有会
计师甚至劝原本有意捐钱做‘公益信托’的客人，走别的管道，因为媒体不断地负面报导
，甚至，我们手上有客户已经捐出财产成立公益信托，看到媒体不断说‘假公益、真避税
’，气愤地说，‘算一下我这几年所得税少缴多少，我全缴回去，但我捐出去的钱全部撤
回来，还我，我不做了！’”
说这话的，是一位国内大型民营银行信托部资历超过20年的资深人员，他在第一线，亲眼
见到许多有心人，原本有意将长辈的身后财产，或是自己的财富捐出来，成立“公益信托
”，以此帮助社会上更多的人。但是近年来，只要网络搜寻“公益信托”关键字，跳出来
的都是“假公益、真投资”“假公益、真避税”等负面讯息，原本热烈的心，顿时冷了。
根据信托公会统计，自公益信托成立20年来，国内公益信托的历年新增件数、金额均能稳
定攀升；然而，在公益信托的负面报导接连出现隔年起，也就是自2019年开始，公益信托
的件数、金额都结束长期以来的正成长，到今年第二季止，件数共减少12件，金额减少
127亿元。这个金额，足以让全台弱势生长达6年时间没有营养午餐可吃。
心冷了，善款不再涌现，最后受害的，是原本公益信托的最终受益人——台湾的弱势团体
，再也拿不到这些资源。
外界近年对公益信托的指摘，常见所谓的“假公益、真避税”。但，真的有人会这么做吗
？“这是一个非常简单的数学问题。”一位官股银行信托部资深专业人士说。
他解释，假设某人有1000万元的所得，他应该要按所得税率40％，缴400万元的税；若捐
给公益信托200万元，要缴的税就是1000万元减去200万元，再乘以40％，等于320万元，
单看缴税总额，成功“避税”80万元，“但有人会为了少缴80万元的税，而去捐献200万
元吗？”
再以上述情况为例，外界也质疑，他捐赠出去的200万元这部分，往后所产生的收益从此
不用缴税，但银行信托部资深人士直言，这笔200万元的财产既已捐出，未来的税务责任
，当然毫无疑问是由受赠人承接。
但，这就是目前市场的现况，外界误解、市场消极、善钱缩手，下一步甚至走向——修法
！
今年4月，法务部宣布，“行政院院会通过‘信托法部分条文修正草案’完善公益信托制
度，促进公益。”主要条文的修正，几乎完全针对外界误导的内容而来，包括第七十一条
之八：“对个别团体、法人或个人所为之奖助或捐赠…，不得超过当年度支出10％”；第
七十一条之六：“公益信托…年度支出不得低于前一年底信托财产总额2％、或年度收入
总额60％…。”
其中，“每年公益支出应达财产总额的2％”的规定，等于帮委托人直接限定，每年要花
掉财产的2％，换句话说，如果孳息不够丰厚的公益信托，可能50年就会花光消灭。这个
修法方向，已经“吓走”不少想要百年传承的公益信托基金。
外界的误解，造就了一套错误的立法，甚至可能祸延错误的修法，伤害的是嗷嗷待哺、几
乎难以为继的弱势团体…。当热烫的心冷却，善款一点一滴收回，台湾，恐怕真正要沦为
缺乏善心之手的鬼岛了。
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