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2020-07-02 14:05:16半导体是全球经济引擎，美国企图改变全球半导体产业链
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半导体是现代科技之脑，其对于美国经济复苏力、国家安全以及未来的科技领导力都将扮
演关键性角色。
数十年来，美国公司在芯片技术领域一直处于世界领先地位。但是，随着亚洲半导体制造
的崛起，在全球半导体制造中，大约只有12%是在美国本土完成。对于美国来说，先进的
半导体制程技术，以及芯片设计将在其未来在5G、6G、AI与量子电脑的领导地位，将成为
不可或缺的要素。
美国国会领导人最近提出《为半导体生产建立有效激励措施法案（CHIPS for America
Act）》和《美国晶圆代工业法案（American Foundries Act of 2020）》。这两项法案
都是在为美国创造更多的半导体制造和研究，以及随之而来的工作机会。这表示著美国未
来几年内，两党都将致力于在半导体领域的发展，并试图改变半导体制造一直往亚洲倾斜
的情况。
COVID-19所带来的危机和持续的地缘政治动荡，已经凸显全球高科技产业供应链的脆弱性
，以及加强美国半导体生态系统的重要性。尽管要完全改变全球最复杂的供应链是不切实
际的想法，但是美国想利用这一机会重新平衡供应链，以使得未来科技发展变得更具弹性
。
在设计高度复杂的半导体领域，美国绝对是无可争议的全球领导者。但是在硬件制造方面
，却是另外一件事。根据统计，全美遍布18个州中，拥有70多座高度先进的制造工厂或晶
圆厂，正在扩建与兴建新晶圆厂的州则是在亚利桑那州、纽约州、德州、佛州等区域。
其实，美国不能减缓半导体制造在亚洲崛起，但可以让更多先进制程在美国本土兴建。应
对这些挑战有两个主要支柱。
首先，美国政府必须创造激励措施，以刺激半导体制造设施的建设。也就是，要提供政府
激励措施，包括赠款和税收减免。
毕竟，最先进的半导体工厂造价高达200亿美元，建造和营运非常昂贵，几乎是现代航空
母舰的两倍。在美国建造的新工厂更比起在国外还要高上数十亿美元的经费。因此，政府
的政策措施就变得很重要。
其次，联邦政府应大幅增加对半导体研发的投资。2019年，美国科技产业在研发方面投入
将近400亿美元，约是这些公司营收的五分之一，也是联邦政府对半导体研究投资的25倍
左右。如果联邦对半导体研发的投资增加，将为纳税人提供良好的投资回报，并增加劳动
力。联邦政府在半导体研究上的每一美元投资可创造16美元的GDP成长。
总之，美国似乎是一只正在苏醒的睡狮，重新审视半导体制造，甚至研发对于经济发展、
国家安全和战略领导地位的重要性，因此，未来半导体产业的供应链将面临重新洗牌的景
况。