打开政治黑箱的社会企业家
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编译：叶孟霭
德国国会大选刚于今年九月举行，也许一般人对于德国的政治并不熟悉，事实上，德国国
会选举同样采用“单一选区两票制”，与台湾的立委选举类似。（注一）
在德国国会竞选期间，一名德国社会企业家，同时也是社会企业家育成组织阿育王所挑选
出的伙伴（Ashoka Fellow）Gregor Hackmack，正忙于筹备一个线上入口网站
ParliamentWatch。他与德国媒体合作，共同发起各种线上论坛，让德国民众可以对国会
议员候选人发问。Hackmack认为，政治人物与公民之间需要搭起一座沟通的桥梁，这也是
ParliamentWatch网站建立的使命。
Hackmack及其团队的总部位于德国汉堡（Hamburg），为了提升政府的透明度，德国民众
可以进入网站的论坛，直接向德国的政治候选人、民选官员及欧盟代表团提问。大约有
95%的国会成员参与该网站，回答选民提出的12万个问题（全部有15万个问题），这些问
答的档案都被储存起来做为公共记录，选民能够以此记录要求政治人物对其言行负责。网
站也可以进行资料分类检索，例如，网站能图像化显示各个主要政党如何回应这些问题。
这个论坛变得越来越热门，每月有35万个特定访客，与许多媒体建立合伙关系，包括南德
意志报（Süddeutsche Zeitung）、北德广播公司（NDR）、明镜周刊（Spiegel Online
）等德国的重要媒体（注二），另外还有超过40家当地报纸的协助，吸引选民到网站上提
问，并摘录网站中的答案和资料做为其新闻报导。
由于网站的高知名度，逼得国会议员不得不去回答问题，且需要维护议员个人基本资料。
如果议员想要升级个人档案，亦即加入个人照片、与其Twitter或Facebook整合，就必须
支付约台币7千元（179欧元）。换句话说，网站所设计的永续经营模式是透过政治人物投
入这个计画，尤其是在竞选期间，对于政治人物具有足够的诱因去购买升级版的个人资料
页面。此外，经营网站所需的其余资金则来自捐赠与合伙关系，目前约有5万人订阅电子
报，每个月约有1500笔的捐赠。
Hackmack与其团队使用Drupal开放原始码架设平台，也与其他国家的创业家和组织合作，
提供各国复制ParliamentWatch网站，只要支付会费就能获得技术支援、网站升级及咨询
。至今，在卢森堡、爱尔兰、奥地利、突尼斯及法国的ParliamentWatch网站已经开始
营运，希腊和巴基斯坦的网站平台也正在建立中。
以希腊来说，严重的经济衰退和财政危机让希腊民众对政治人物更加不信任；缺乏沟通、
透明度，以及媒体报导无法揭开政治决策过程，造成政治人物与民众之间的对立加深。至
于在突尼斯，另一位阿育王挑选的伙伴Klaas Glenewinkel协助Hackmack寻求资金与培
训媒体，以开启突尼斯的网站。然而，Hackmack并不积极寻找捐赠、合作伙伴与扩张到
其他国家，相反地，他的策略是一旦有人民在适当的地方准备好了，他就会让人民的动机
沸腾起来并给予支持协助。
Hackmack表示，假如民众不关心谁在竞选、谁会成为人民的代表，那么又何必对于无法胜
任的政治人物感到大惊小怪。总之，政府还是世界上最重要的职业，我们应该要知道到底
是谁在掌管政府，以及他们做了哪些事。
注一：关于单一选区两票制，德国采用“联立制”，台湾为“并立制”。
注二：南德意志报是德国发行量最大的全国性报纸；北德广播公司是德国公共广播联盟的
成员之一；明镜周刊是欧洲发行量最大的新闻周刊之一。
【资料来源】
‧Forbes: How A Social Entrepreneur Created A Sustainable Business In Keeping
Politicians Accountable http://ppt.cc/WnAK
【延伸阅读】
‧编辑随笔：社会企业想要吸引投资？你需要提供更透明的资讯
http://www.seinsights.asia/story/257/130/741
‧键盘革命！ 高手写程式监督政府
http://www.seinsights.asia/news/131/1379