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2018-06-24 09:14 中央社 台北24日电
台湾65岁及以上高龄就业者人数再创新高，劳动部6月底将预告“中高龄暨高龄就业专法
”草案，学者建议，政府在改善年龄歧视的作法上，应提出更具体且积极的作为。
国家发展委员会人口推估报告指出，台湾15至64岁的工作年龄人口自2016年起开始减少，
未来也会随总人口高龄化趋势，使劳动力渐趋高龄化，进而影响劳动力供给规模，建议应
扩大劳动供给来源，并强化高龄人力资源运用。
总统蔡英文在竞选期间，便宣布会将“支持中高龄就业”纳入重要劳工政策，劳动部去年
也着手研拟中高龄就业专法；劳动部劳动力发展署署长黄秋桂表示，中高龄暨高龄就业专
法将于6月底进入预告阶段。
中高龄暨高龄就业专法有5大重点，分别是“禁止年龄歧视”、“协助在职者稳定就业”
、“协助失业者再度就业”、“协助退休者重返职场”以及“积极开发就业机会”。
政府将鼓励中高龄就业视为重要政策目标，不过，以yes123曾针对45岁以上会员做的熟龄
职场调查来看，yes123求职网发言人杨宗斌表示，当求职者的学经历差不多，且应征同一
份职缺时，有42.2%企业不愿意优先聘用中高龄求职者；此外，针对“一般员工”的职缺
，有高达七成五的企业坦言，在聘用中高龄劳工时，确实会有年龄的顾虑。
杨宗斌认为，即便现在企业招募员工时，不得在求职条件限制年龄、性别，但职场还是存
在隐性歧视。
台大国发所副教授辛炳隆指出，政府过去处理职场性别歧视议题，宣导和执行的力度都有
做出来，现在职场性平也有相当成果，但是在年龄歧视上，并没有看到政府端出有效措施
，或是建置有效的法制规范来杜绝歧视。
他以美国为例表示，美国规定公司应征者当中，若有一定比例是中高龄求职者，则录取员
工时，也要符合比例原则、录取一定比例的中高龄求职者，如果企业未达比例，就要举证
说明原因。
辛炳隆认为，在人口高龄化的趋势下，将有愈来愈多求职者属于中高龄人口，届时企业也
无从选择；政府可以预先推动相关政策，鼓励企业进用更多中高龄应征者，但不代表要以
视中高龄为弱势的态度来订定劳动政策，只从后端订定各种奖励措施，反而应从前端法制
面、宣导面来根本解决年龄歧视的问题。
杨宗斌则说，数位化是产业发展的共同趋势，建议中高龄劳工若仍有意愿持续就业，应培
养社群经营能力、吸收网络新知，才能维持职场竞争力。
劳动部官员也说，除了推动专法，劳动部为了促进中高龄及高龄者就业，已透过全国300
多个公立就业服务据点开发弹性工作机会，提供求职者个别化的就业咨询、职训咨询、安
排参训、媒合就业等协助，并运用雇用奖助、职务再设计、职场学习及再适应计画等就业
协助措施，促进雇主雇用中高龄及高龄者。
此外，劳动部在新北市及高雄市也分别成立银发人才资源中心，可提供55岁以上或已退休
的银发者专属的就业媒合服务。