http://goo.gl/VsKWTi 图文好读版
二、关中水利的没落
http://goo.gl/7oImkz 西汉关中水利设施与大仓分布图，红星考古已挖掘探勘，
绿三角据史书位置推测，洛渭漕渠史书无载考古发现
西汉关中是护卫长安的京畿重地，布有重兵，常徙民以实，经济地位特殊，〝汉兴
，立都长安，徙齐诸田，楚昭、屈、景及诸功臣家于长陵。后世世徙吏二千石、高
訾富人及豪桀并兼之家于诸陵。盖亦以彊干弱支，非独为奉山园也。〞(汉书‧地理
志)；汉武帝北伐匈奴，更需大量人力物力。关中食之者众，要维持庞大开支，主要
有两种方法：
一、增加生产
二、调度他处物资
两者皆需建设大规模的水利设施，关中水利建设除郑国渠为秦所建外，大多为汉武
帝时期新增
汉武帝双管齐下，分两头进行，一方面兴建灌溉渠道，增加关中粮食生产；另一方
面开通漕渠，将其他地区的资源向关中集中，跟水利建设配套的仓储也大量涌现。
仓储不仅是储存物资的地点，更位处交通要道，因此大型仓储本身除了仓库建体外
，还有一连串为保护仓库所建的城墙、武库，并且驻军保护，形成以仓为主的仓城
由于大仓位置特殊，常会形成以仓为中心的赋役圈，透过水陆运输掌握区域内粮食
流通，关中以太仓为储备中心，并非各地粮食全往太仓送，前线转运仓，部份截留
赋役圈的粮食，或转运仓间互相调拨，不经太仓，以节省运输成本
东汉关中最大的改变是帝都的转移，东汉都洛阳，关中失去帝都地位，并且国策趋
保守，〝初，帝在兵闲久，厌武事，且知天下疲秏，思乐息肩。自陇、蜀平后，非
儆急，未尝复言军旅。〞(后汉书‧光武帝纪)，大战过后休养生息，军事行动减少
，而关中久经战乱人民离散，大量物资的需求消失，首当其冲是运输用水利设施；
其次，关中没有中央经济支援，地方又疲于应付安置人民，水利设施的维护不若西
汉，渠道渐渐失能，中央只好下令修渠〝(元初二年)辛酉，诏三辅、河内、河东、
上党、赵国、太原各修理旧渠，通利水道，以溉公私田畴。〞(后汉书‧安帝纪)，
具体施行情况史书无载，之后除樊惠渠外，没有新修设施，维修又不到位，水利条
件恶化，东汉后期气候渐渐转为干冷，农业生产趋于恶劣
开头就拿最明显的漕渠与京师仓谈起
漕渠
http://goo.gl/8GWP2P 西安城北的漕渠走向和遗迹
是时郑当时为大农，言曰：“异时关东漕粟从渭中上，度六月而罢，而漕水道九百
余里，时有难处。引渭穿渠起长安，并南山下，至河三百余里，径，易漕，度可令
三月罢；而渠下民田万余顷，又可得以溉田：此损漕省卒，而益肥关中之地，得谷
。”天子以为然，令齐人水工徐伯表，悉发卒数万人穿漕渠，三岁而通。通，以漕
，大便利。其后漕稍多，而渠下之民颇得以溉田矣。(史记‧河渠书)
(元光六年)春，穿漕渠通渭。(汉书‧武帝纪)
弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差，以复终身，不告
缗。他郡各输急处，而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。一岁之中，太仓、甘泉
仓满。(史记‧平准书)
时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利得幸于上，五凤中奏言：“故事，岁漕关东
谷四百万斛以给京师，用卒六万人。宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷足供
京师，可以省关东漕卒过半。”(汉书‧食货志)
漕渠开通后并非漕运全经漕渠运往长安，渭河依然有运输功能，漕渠的地势平缓，
容易淤塞，需要时常清淤，河渠书所言“溉田”可能非指浇灌，而是淤灌。在漕渠
东、西两端点各有大仓，东为京师仓、西为太仓，两仓位置在长安建都后就是要地
，汉武帝顺势增强两仓集收的能力，为大量动员储备物资，从食贷志“用卒六万人
”就知道日常维护漕运顺畅，需要不少资源，元帝时期关东大饥，元帝本人又相信
轻赋役为仁政，中央财政控制力大减，漕渠的中央支援日少，淤塞日渐严重
京师仓
http://goo.gl/u8RKNM 京师仓遗址地形图，上方红色圈起处二华夹漕据研究应为漕
渠遗迹，棕色圈起处内虚线为城墙范围
京师仓本为宁秦县城所在，出土印有“宁秦”戳记的长条砖，汉武帝时期大兴土木，
京师仓地势险要，一面依山、三面邻崖，在一侧还有宽40米、深3.1米的沟渠，仓城
城墙东西长1120米、南北宽700米，周长约3300米
http://goo.gl/W3WQjv 京师仓仓城和京师仓1号至6号实测图
http://goo.gl/0PZFSw “京师仓当”瓦当
京师仓是沟通西汉东西两巨仓(东：敖仓；西：太仓)的中继转运站，漕渠东端端点，
地处长安通往函谷关要道，水陆交通便利
为何需要中继转运？如果漕渠、渭河水位过高或过低对逆航的漕船有很高风险，需要
暂时停泊的粮仓，待水位正常起运；而水运状况恶劣就转成陆运，使供粮不至断缺；
并积存附近水域赋役圈，之后集中运往长安，具有降低风险、增进运输效益的作用
从汉书‧王莽传得知至少王莽时期京师仓功能尚存
〝莽拜将军九人，皆以虎为号，号曰“九虎”，将北军精兵数万人东，内其妻子宫中
以为质。......帑藏钱帛珠玉财物甚众，莽愈爱之，赐九虎士人四千钱。众重怨、无
鬪意。九虎至华阴回谿，距隘，北从河南至山。于匡持数千弩，乘堆挑战。邓晔将二
万余人从阌乡南出枣街、作姑，破其一部，北出九虎后击之。六虎败走。史熊、王况
诣阙归死，莽使使责死者安在，皆自杀；其四虎亡。三虎郭钦、陈翬、成重收散卒，
保京师仓。
邓晔开武关迎汉，丞相司直李松将二千余人至湖，与晔等共攻京师仓，未下。晔以弘
农掾王宪为校尉，将数百人北度渭，入左冯翊界，降城略地。李松遣偏将军韩臣等径
西至新丰，与莽波水将军战，波水走。......时李松、邓晔以为京师小小仓尚未可下
，何况长安城，当须更始帝大兵到。即引军至华阴，治攻具。而长安旁兵四会城下，
闻天水隗氏兵方到，皆争欲先入城，贪立大功卤掠之利。......赏都大尹王钦及郭钦
守京师仓，闻莽死，乃降，更始义之，皆封为侯。〞
据考古报告京师仓在东汉初期已经遭到废弃，从几个面向可以看出，首先最大的一号
仓围墙被砖瓦窰打破，京师仓的建制居住跟仓库分的很清楚，仓体建设很讲究防火、
防潮、防虫，最大的仓库旁竟有烧砖瓦的窰，难以想像；其次，仓外空地放置大量生
瓦坯，可见废弃后，这里成为晒坯场；最后京师仓出土的柱础石跟枋孔很完整，却没
留下朽木的灰痕，偌大粮仓也没炭化种子的痕迹，可能东汉初期已经把仓体木柱用至
营建洛阳，余粮运往其他地方，相关属官裁撤〝(建武七年)二月辛巳，罢护漕都尉官
。〞(后汉书‧光武帝纪)，京师仓走入历史
京师仓存在的理由是长安为帝都，需要保证长安供给无虞，但东汉都洛阳，京师仓最
重要存在理由已然消失，而漕渠在西汉后期渐渐淤塞，运输功能大减，王莽时代中国
大乱，无暇清淤，东汉建立更没有理由花大量人力物力维持，京师仓跟漕渠一同沉埋
在历史长流
羽阳仓与成国渠
http://goo.gl/SxkfHM 红色所圈即为羽阳仓位置图
羽阳仓位处羽阳宫与蕲年宫西方600多米处，由于出土瓦当没有仓名，文献失载，为
讨论方便，以仓名所在地命名原则将此仓命为羽阳仓
羽阳仓地处雍县、陈仓交会，为关中向西北和西南进出要地，位置重要，早年曾于附
近拾获一枚“百万石仓”瓦当，可能为此仓遗物，考古人员推测此仓可能有三个功能
一、类似京师仓为中继转运站，征集附近粮食向长安运输或由向前线进发
二、郊祀祭器、祭品存放地
三、对外用兵的武库
此仓据目前考古，多处础石和地面上发现被火烧过呈木炭状的圆木，曾遭火攻，但非
此仓遭废弃主因，主因可能因汧河河水上涨被迫拆迁，遗址上的淤积层比耕土与扰土
层厚，显示曾受汧水淹过一段时期，废仓时间可能在王莽后期
http://goo.gl/XwQhtz “百万石仓”瓦当
http://goo.gl/Mj53xr “蕲年宫当”瓦当
http://goo.gl/TwhZ3I 羽阳仓北壁剖面图，现代耕土层厚0.3米、近代扰土层厚0.45
米、淤积层厚0.8米，淤积层土质细腻松散，明显不同于其他土层
羽阳仓虽废，可是东汉并没有放弃此地经营，随着雍营设立和征讨西羌，雍营应有新
大仓设立，赋役圈以关中西部的渭水为主，要保障赋役圈粮食稳定供给，水利维护较
佳。东汉末期董卓封为郿侯，〝筑郿坞，高与长安城埒，积谷为三十年储，云事成，
雄据天下，不成，守此足以毕老。〞(三国志‧董卓传)，郿为成国渠渠首，郿坞本身
就是一座大型仓城，虽然金银珠宝跟粮草在董卓死后被洗劫一空，但郿坞损害有限；
加上曹真补强的陈仓，〝(太和二年)真以亮惩于祁山，后出必从陈仓，乃使将军郝昭
、王生守陈仓，治其城。〞(三国志‧曹真传)，雍、陈仓、郿三地成为关中防卫蜀汉
北伐重要据点。太和四年八月曹真多路西征蜀汉，因大雨回师，是年关中饥；隔年，
蜀汉北伐陇右无谷，为增强关中运补能量，水利设施势必要补强或新设，于是选定旧
有的成国渠延伸
青龙元年，开成国渠，自陈仓至槐里筑临晋陂，引汧洛溉舄卤之地三千余顷，国以充
实焉。(晋书‧食货志)
成国渠原有郿至槐里段，曹魏则向上开筑至陈仓，增加雍、陈仓跟郿中间地带的生产
力，增强原有赋役圈供应稳定度，此为曹魏在关中唯一的水利建设。从晋书文中能知
原有土地的盐碱化颇为严重，溉田可能指淤溉，以便改善土质
http://goo.gl/rzw5PI 曹魏成国渠上承汧水布局示意图，蓝色线即为曹魏成国渠
http://goo.gl/Bg1sXe 成国渠灌溉区示意图，深棕色为新增灌溉区，浅棕色为原有
灌溉区
澂邑漕仓与洛渭漕渠
http://goo.gl/y6GHxu 洛渭漕渠路线示意图
http://goo.gl/lESxcH 澂邑漕仓，取自http://goo.gl/p5wjAa 稼笠室的博客-西安
钟楼博物馆展出秦汉瓦当撷英
澂邑漕仓与洛渭漕渠史书无载，只能就出土资料与相关史事做推测，澂邑漕仓紧邻龙
首渠与郑国渠，赋役圈能量惊人，在北边无战事时，经洛渭漕渠向太仓输送赋役圈粮
食，减少对关东漕粮的依赖，为长安重要供粮基地：战时，则将赋役圈粮食截留向北
方调拨，不足透过洛渭漕渠补充，成为前线补给基地
东汉虽然长安已非帝都，依然驻有京兆虎牙都尉，并且北方匈奴与羌乱不断，澂邑漕
仓继续西汉的任务，无事运补长安，有事运补前线；洛渭漕渠利用洛河决口泛滥故道
降低工程量，维修也较方便，有助于延长使用寿命，可能直到南北朝时期还保有部份
功能
小结
京师仓、羽阳仓与澂邑漕仓的命运，代表东汉中央政府对关中水道和军事动用认知。
京师仓跟漕渠是一体两面，可以说当漕渠不再有需求时，京师仓就失去存在意义；羽
阳仓虽然有需求，但水道已然改变，只好被迫拆迁，既然有需求，政府自然会找替代
品；澂邑漕仓既有需求，状况也好，就延用下去
最后谈谈为什么花不少篇幅谈京师仓，魏延的子午谷战略依本传〝延每随亮出，辄欲
请兵万人，与亮异道会于潼关，如韩信故事，亮制而不许。〞(三国志‧魏延传)，京
师仓在潼关未建前，担负就是后来潼关的任务：关中东大门，地处险要，水陆两道要
地，从王莽传也看出京师仓效果惊人，直到长安陷落、王莽身亡才投降，先不论潼关
在曹魏时期是否有经营，光据有潼关能如何？单单一个潼关跟据有京师仓有何差别？
后续的战略就文中“韩信故事”而言，想要据有关中曹魏关中兵防不在潼关，在郿，
是否要分兵击郿？郿可比修缮后的陈仓，没内应想硬攻有这么容易？
单据潼关等诸葛亮至，曹魏主力在洛，双方势必围绕潼关附近争抢，论补给距离曹魏
明显优于蜀汉，不管水陆只要从洛就近补给，跟曹操时期已经不同，曹操后勤基地在
邺，两者差距不少；蜀汉从汉中往潼关运补则要从子午道、傥骆道、褒斜道、故道间
选择，不管那条都不好走，还要面临来自郿的威胁
退一步说，如果曹魏选择绕过潼关，主力与蜀汉在潼关对峙，分兵驻扎华阴，直接断
蜀汉后路，又该如何应对？就算让蜀汉取得战术胜利，真的取得关中，以关中此时的
农业生产力养的起蜀汉大军吗？关中已经不是楚汉相争的关中，生产力不可同日而语
最后，就算真让蜀汉在关中立足，曹魏面对直接威胁帝都的蜀汉，战略必须调整，本
来主要防御孙吴的兵力势必调动，演变成双方放血的互相攻防，蜀汉有足够人力经营
关中吗？这样双方放血的局面最大获益者是谁？是蜀汉吗？是曹魏吗？鹬蚌相争，渔
翁得利
那，关中还值得冒巨大风险去抢吗？
参考书籍
《新编秦汉瓦当图录》，陕西省考古研究所秦汉研究室，三秦出版社，1986
《西汉京师仓》，陕西省考古研究所，文物出版社，1990
《陕西省志‧航运志》，陕西省地方志编纂委员会，陕西人民出版社，1996
《关中水利开发与环境》，李令福，人民出版社，2004
《中国古代灌溉工程技术史》，张芳，山西教育出版社，2009
《旧史舆地文录》，辛德勇，中华书局，2013
参考论文
〈陜西洛河汉代漕运的发现与考察〉，彭曦，《文博》1994年第1期
〈陕西凤翔县长青西汉汧河码头仓储建筑遗址〉，陕西省考古研究所、宝鸡市考古工
作队、凤翔县博物馆，《考古》2005年第7期
电子文献
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