新闻标题:降低解放军导弹威胁 台东关山外环道扩建战备跑道【独家】
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（中央社记者卢太城台东县29日电）为降低中共导弹威胁，依恃山脉天然屏障，国防部规
画在关山外环道工程扩建为战备跑道，在兼顾国防同时增加东部交通功能。地方也提出路
线再往东移和卑南溪“路堤共构”看法。
近年中共军力提升，军方在民国110年完成屏东佳冬战备跑道验证后，军方内部及民众开
始讨论于东部省道增建战备道可能性。
日前国防部选定配合台9线纵谷段拓宽计画中的关山外环道升级为战备跑道，也就是目前
的东7线，从8公里处往南至关山镇亲水公园处约3公里。据了解，公路总局4月14、24日邀
集国防部等相关单位召开工作会议研商增设战备跑道议题，相关规画内容尚在讨论中。
公路总局表示，依战备跑道设计需求，研拟较适合办理路段为建设计画核定的关山外环道
路，选择考量主要为地势平缓、无屏障环境，将配合微调建设计画核定路线，规画至少3
公里直线路段以符合战备道设施需求。
公路总局表示，台9线拓宽计画关山外环道原已环评通过，后续纳入战备道将采修正计画
办理，因目前相关范围尚未界定，暂无法厘清是办理环差或环评，需等提报环保署审议后
才能确定。国防部所提需包括包括42公尺宽及3公里直线段；另尚需要整备区，由于整备
区范围因为不在道路规画内，公路总局并无相关资料。
空军志航基地政战主任吴荣华接受中央社记者访问低调表达“有备无患”态度。曾任飞官
的军方人士指出，西部各战备跑道均在中共导弹射程，中共只要破坏战备道附近交流道或
桥梁，就能阻止军方从邻近机场调动物资，让战备跑道无法作用。
因此，若能在花东公路规画战备道，凭借中央山脉、海岸山脉天然屏障，于战时供战机紧
急起降，不但可增进东部地区交通功能，在国防上也有疏解空军佳山、志航基地在战力保
存时压力，分散遭共军攻击风险。
立委刘櫂豪表示，国防的需求民众都会表达一定程度支持，但也一定要兼顾民意，因此他
要求国防部和公路总局，在国防和民意间一定要有耐心取得最大平衡，而且要对地方生态
、产业影响降到最低。
住在规画中战备跑道旁的台东县议员杨清顺表示，战备道的设置条件会影响道路两旁农地
，不仅农民栽种土地恐会因此缩限，到时候相关飞航限制，也会影响地方发展。建议路线
能往东移和卑南溪“路堤共构”，一方面减少民意反弹，又能整建堤防，一举两得。
关山镇长彭成丰也反对目前规画的路线，他说，因为选定位置在聚落核心，加上禁建和限
建等“真的影响太大”，如果位置可以讨论，相信才能符合民意。
台湾目前战备跑道分为高速公路、省道。依高速公路总局资料显示，高速公路战备跑道共
4段，分别“国1彰化-员林”、“国1嘉义-民雄”、“国1台南-麻豆”、“国1仁德-冈山
”；省道1段为屏东佳冬战备道。（编辑：孙承武）1120429