原始标题
李克聪／公司化为万灵丹？改善安全问题方能使台铁重生
新闻网址
https://forum.ettoday.net/news/2189423
发表日期
2022/02/15 12:23
全文完整内容
李克聪／消基会交通委员会召集人
针对台铁迫切需要的改革，行政院长苏贞昌2月11日与交通部长王国材会商，指示积极
与台铁工会沟通，加速台铁公司化等改革，交通部计画在此会期（今年2至5月）将台铁
公司化草案送立法院审议。王国材部长2月14日继基隆、宜兰、新竹、彰化等地区，第5
次到嘉义针对台铁公司化议题与现场台铁员工近距离沟通，听取基层主管及同仁的心声。
由于台铁局现在约有4,000亿元负债问题，台铁工会及员工都盼望政府先处理台铁负债
问题，认为应该要债务清零后的公司化才有意义，王国材部长在当天也正面回应会朝这
个方向努力。交通部并对外说明台铁因兼具政府机关及事业机构二种身分，经营受行政
法规限制缺乏弹性，营运自主空间有限，必须透过公司化过程来共同检讨突破，目前台
铁公司化草案重点有4,000亿元债务清零、营运亏损补贴及员工不得因公司化而裁员等。
公司化是台铁万灵丹？
但公司化是否能有效改善台铁营运效率不彰及严重的行车安全问题？首先台铁必须更系
统性的完整运用相关数据具体分析厘清多年来面临的核心问题，建议应完整蒐集分析历
年来各事件及事故的型态、地点及时间、发生原因（人、车辆、轨道及制度）、发生频
率及发生后影响程度等资料，进行大数据之问题分析与风险管理，并研拟因应之改善策
略并订出风险预防的优先改善事项及具体方法。在研拟各项改善计画时应由下而上让员
工参与，相信基层员工最了解各项效率及安全问题与执行困难及因应对策。
检视初步的台铁营运效率与安全之问题分析，面临的核心问题至少有以下七项：
（一）超过百年的台铁文化，加上新旧员工接口导致内部缺乏改革动力
（二）人力不足而且青黄不接，加上教育训练未能发挥功能导致专业断层
（三）营运定位不明缺乏未来愿景而且竞争力持续下降，加上外界迫切要求改革导致员
工士气低落
（四）车种复杂多元，造成新旧车辆营运调度及维修问题难解
（五）轨道相关设备之汰旧换新不能及时，导致故障问题频繁发生
（六）运务、工务、机务、电务等跨不同部门之制度组织及各项SOP（标准作业程序）
的制订与执行接口整合困难
（七）边施工边营运导致尚未改善的相关风险更为提高。目前交通部说明台铁公司化将
参考交通部所属桃机公司、港务公司、邮政公司的经验，台铁公司成立后不裁员
，同仁可选择原公务人员资格、或成为公司从业人员，期望能争取台铁员工支持
公司化。
建议台铁局、铁道局及交通部必须审慎评估分析台铁的营运系统及管理特性与以上七项
核心问题，在公司化执行内容与桃机公司、港务公司、邮政公司的异同及这些机构在公
司化后仍未能改善与新衍生的问题。未来如采行车路分离之台铁公司化能参考之国内成
功经验。
最重要的是台铁如公司化后是否能改善在不裁员之前提下再引进新的专业人力的专业青
黄不接与经验未能传承的问题、确定台铁营运有利定位及愿景以增加与高铁与捷运之竞
争力、简化车种以改善新旧车辆营运调度及维修问题、轨道相关设备之及时汰旧换新有
效改善故障、边施工边营运的高风险问题等。交通部应将以上建议之评估分析的具体结
果，清楚对外说明以争取台铁员工与社会各界对台铁公司化的支持与共识。
台铁的改革应从公司化做起，建议行政院应清楚明确对外说明未来4,000亿元债务清零
的具体规划、执行期程及配套作法，消费者最担心的是政府目前仍不能聚焦并找对方法
进行台铁核心问题的改善，耗费许多时间与精力在公司化的推动上，如根本安全问题不
能及时改善，万一短期台铁不幸再发生一次重大事故，将是压倒台铁的最后一根稻草，
那将是全民的损失，希望政府能慎思。
#PTTRailway