建设就能换选票？铁道学会：单用高铁没办法解决地方发展问题
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2019-09-10 21:01
〔记者萧玗欣／台北报导〕行政院长苏贞昌今天南下屏东宣布高铁南延屏东，引起各界热
议。台湾铁道暨国土规划学会今天痛批政府政策买票，不论蓝绿都仍然有“带着建设就能
换取选票”的共识，如今民意早已能辨别何为竞选支票，盼政府能用心思考如何让南台湾
运输需求更有效率，而非单用高铁解决地方发展课题。
行政院长苏贞昌亲口宣布高铁南延屏东，交通部预计月底将从现有的4案选出最终高铁南
延案。目前民进党内及地方人士接偏好经费最少、施工期也最短的左营案。
台湾铁道暨国土规划学会表示，高铁规划的1980年代，当时高屏地区由于拥有完整的石化
工业产业链，因此，高屏地区的生活圈自过去农业社会转型时，快速地自轻工业朝向以塑
胶产业为核心。然而，随着台湾整体产业朝向高科技业为发展核心时，科学园区除了最初
的新竹之外，后续落脚到台中、台南（含紧邻台南的南科路竹园区），导致原高雄─屏东
的工业产业链转型产生问题。
台湾铁道暨国土规划学会说，高铁通车至今进入第13年，据统计，高铁南港至台中的进出
站人次数，自2011年起飙破全线进出站人次数的7成后，持续往台中以北各站集中。纵使
2016年苗栗、彰化、云林等3站启用后曾略为拉回，但集中情形仍未趋缓，至今年南港至
台中进出站人次数已达72％。显示台湾高铁的发展经验与全球高铁一致，高铁不仅加速人
口往主力城市集中的趋势，也导致中小型聚落的发展资源因人口迁徙而遭忽视或排挤。
学会表示，支持以提升民众“行的便利”为前提的交通建设，但高铁屏东的各延伸方案，
除了不用于左营换车，就班次与时间层面，对于民众的便利性并无显著提升。且交通建设
应着眼于长远的国土、产业、生活聚落发展而进行规划，非以单一的交通建设而期盼改变
当地发展的现状。
学会表示，如果政府真心有上千亿的建设预算可以投入南台湾，为何不要好好思考，是否
要让南台湾的机场能量更大？是否地方的运输需求能够有更有效率的解套？没有产业与生
活的想法，单纯用高铁，是没办法解决地方目前与未来的发展课题。
学会也痛批，政府体制不论蓝绿，仍然拥有“带着建设就能换取选票”的共识。然而，历
经这么多年，民意早已能辨别何为竞选支票，尤其去年大选前瞻计画无法令执政党保住执
政优势，就是最大的警讯。
学会呼吁，对于南台湾来说，产业的问题仍然是当地民众最深层的隐忧与恐惧。如何让民
众不再觉得“什么都是台北好”，又如何不让回乡发展的游子认为“我的家乡早已不在”
，这些都是需要执政者与地方的民众有更深层的互动与参与，才能够得到多数人的共识。
不论执政与否，只要能贴近产业与生活的发展，定能比目前的作为更能增加稳固的选票，
也真正让当地民众感受到进步与认同。