专家提5问“是谁把驾驶推入高风险的火坑？”
2018-10-23 05:58联合报 记者侯俐安╱即时报导
台铁普悠玛号21日出轨翻覆造成18死亡，尤姓司机员经宜兰地检署侦讯后，昨晚检察官依
造业务过失致死及司机前后说法不符，有串证逃亡之虞声请羁押禁见。台湾铁道暨国土规
画学会提出质疑：事故发生24小时，很快地看到初步简单的因素被提出来，例如严重超速
、ATP被关闭，“可是，为何所有的安全防线，全数失守？”
台湾铁道暨国土规画学会分析，21世纪的运输业，可以说是人类发展运输业以来，面对挑
战最多的时期，轨道列车要跑得快，跑得舒适，跑得载客量大，跑得低噪音低耗能，还要
跑得班次密集，跑得不误点。
因此，轨道业透过很多方式来完成这样的目标，列车速度快，又要密集运转，还要轻量化
节能，在安全与效率的天平中，如何平衡？答案是：“可接受的风险。”
学会解释，“可接受的风险”可能是误点，可能是因为紧急状态导致的一些设备设计的可
控制故障或损害，可能是区段内轨道断电需要花点时间复原，也可能是轨道业者要赔偿一
些误点车票。而这些可接受的风险，都是为了避免发生“不可接受的人命损害意外”。
因此，全球先进国家，在重大运输事故发生时，“第一件事不是先定罪，而是先找出原因
尽速防范。”因为不把原因找出来就定罪，完全无法防范同样事故再次发生，谁又能保证
，下次不是我或是我的亲人，又落入不可接受的风险境地。
学会表示，纵使事故原因看似如此显著，但还有太多问题无解：为何ATP要故障到需要隔
离？为何ATP会故障？为何驾驶没有意识即将入弯列车却保持高速？是否调度员下达不合
理的赶点指令造成压力？是否驾驶人事规章让驾驶对误点充满恐惧？这些问题，都要等待
完整的事故调查。
学会强调，事故完成的调查不是透过检调、不是台铁的行保会、不是铁道局的委员会，而
是一个独立于常态营运机构的事故调查机构，以防范二次事故为目的的调查单位，才能以
防范为目标，有效侦知谁是风险主因，谁又能有效控制风险。
学会表示，近年来每每呼吁台湾的运输安全委员会，却看到交通部牛步以对，我们要再次
呼吁，轨道营运安全并不容易而且需付出代价，但请交通部别拿人命当换取教训的代价。
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