风评：赖清德相信的“好消息”，是文官专业的崩坏
https://www.storm.mg/article/542572
主笔室 2018-10-19 07:30 19955 人气
行政院长赖清德日前在参加屏东县长潘孟安总部成立时透露，高铁南延屏东正在做最后评
估，“相信不久就会有好消息”；在屏东这种场合说“有好消息”，无疑就是指政府会让
高铁延伸屏东案过关。但赖清德的“好消息”，代表的却是文官专业的崩坏。
高铁延伸屏东计划其实已经被打过回票，林全任内前瞻计划提案时，地方就曾力争高铁延
伸；前任交通部长贺陈旦基于“轨道建设容易生不易养”的想法，坚持专业、不愿放水；
之后邀请专家学者的审查计划可行性，学者也认为，即使是在财务与经济效益都高估的情
况下，高铁延伸屏东的投资效益仍未能达到可接受的水准，因此认为此计划在专业上“不
可行”。
不过，新任交通部长吴宏谋显然就不会有那么多“无谓的坚持”，对地方要求的各项交通
建设，几乎不必有专业分析、不用排出优先秩序，就可照单全收，因为他认为不必跟民众
“斤斤计较”，对地方要有“同理心”；因此他不仅支持高铁延伸屏东，甚至认为“不能
只考量延到屏东，将来若有机会可延伸到花东”，日前也在立法院表态支持高鉄延伸屏东
计划。
有这么一位不坚持专业、不看分析、只论地方需求的交通部长，就成就赖清德支持高铁延
伸屏东的底气，也敢于在选举场合说出“相信不久就会有好消息”。
赖清德这番话，俨然可能是观塘环评案的另一个翻版；如果院长都已开金口，形同支持延
伸屏东案，交通部作出的评估报告能怎么说呢？岂能与院长打对台唱反调？参与审查可行
性报告的学者专家，是不是干脆要再来次集体退席、别替政治决策背书？
高铁延伸屏东的效果如何，其实先前已有可参考的案例。高铁通车后，在各地方压力下，
即使高铁公司强力反对，仍被绑鸭子上架的新设苗栗、彰化、云林三站，通车后的运量，
显然不是太好看。例如彰化站每天进出旅客不到4千、苗栗约4千多人，最多的云林也只有
6千多。这三站合计每天进出站的旅客数尚不如嘉义站一站的数字，当然与其它大站相比
就相差更远了。
而屏东设高铁站后，预估的每日运量也只有4千人次左右，从长程运输的效益来看，实在
是不足以支撑此计划。如果拿整体人口数看，屏东约83万人，与其它增设高铁站的3县比
较，苗栗人口只有56万、云林70万、彰化128万，屏东显然也缺乏支撑比此此3站更多旅客
的条件。
至于吴宏谋那句“将来若有机会可延伸到花东”，则更是荒谬到难以置信的地步。高铁如
要延伸花东，路长造价高，但当地人口少，花莲人口数约33万人，台东人口22万人，即使
要加上外来的观光人口，也不可能支撑一条高铁的营运。如果贯穿人口超过2200万人居住
、且大部份商业、产业活动都发生在此的西部走廊，高铁仍亏损，最后还要藉著特许权延
长，及折旧摊提改变等方式，才能出现获利，搞个延伸花东，岂不让高铁亏到倒闭？
但现在的部长显然视专业如无物，毫无这种投资、建设的成本效益观念，只要地方高兴就
好。对更是高度“政治考量”的行政院长而言，有这种不坚持专业、“好讲话”的交通部
长，当然也乐得提前宣布“相信不久就会有好消息”。
只是，这个“好消息”代表的却是部会专业的沈沦、崩坏。或许，在经过深澳电厂、观塘
案等事件后，部会的专业已不值钱、更不再被当政者需要；长官说深澳电厂很重要非建不
可，就是非建不可；长官说深澳电厂可以不建，就是可以不建。经济部为交通部作了一个
“最佳示范”，告诉众官员要保官位，为官当如是！