赖文泰／轨道建设会成“蚊子捷运”吗？
联合
蓝绿政治人物近来为了4241亿元的前瞻计画轨道建设争论不休，应可回归专业、省思四大
问题：
一、所有曾经主政交通部门的首长都应知道“交通政策要以大众运输为主”，这个核心理
念历久不衰、中外皆然，但台湾实际发展情形为何？
二、所有政治人物都应赞同生命无价，但每年有超过40万人次死伤于交通事故，政治人可
以坐视一幕幕悲剧一再上演吗？不然痛定思痛后所提出大刀阔斧的改善措施是什么？
三、地方父母官为乡亲争取一条安全回家的路，痛批交通部长不要花钱建轻轨，但他知道
轨道建设就是提供民众更安全回家的路吗？
四、4241亿元轨道建设，真的会成为“蚊子捷运吗”？
交通政策要以大众运输为主，是运管科系老师教导的核心思想。30多年来，台湾“重道路
”的交通建设，让汽、机车主宰运具市场，2000-2015年交通事故死亡41119人，受伤424
万人；轨道提供一条回家更安全的路，台北投入大规模经费建置便捷大众运输系统，大幅
减少了交通事故，但其他各地大众运输却陷入“运量低→服务品质降低→大众运具使用率
减少→业者营运困难→服务品质恶化→大众运具乘客流失”的恶性循环。
近年国内开始倡议“渐进式捷运系统”的发展模式，先从改善公共汽车系统做起。2010年起，
交通部编列280亿元“公路公共运输提升”计画，但公共运具使用率仅由2010年14.7%微幅
提升至2016年之15.8%，私人运具依旧主宰运具市场。
280亿元的投入，并未扭转台湾运具市场，那4241亿元轨道建设会成为“蚊子捷运”吗？
我曾参与多项交通建设的运输需求预测，对这个问题的疑虑应比一般人深刻而铭心。捷运
运量是可以创造的，在捷运提升大众运输品质的拉力策略下，同时藉价格机制与使用管理
的推力策略，抑制私人运具使用需求；并透过成长管理与土地使用的规划手段，落实“大
众运输导向土地使用发展(TOD)”。若此，4241亿元轨道建设不会成为“蚊子捷运”。
曾主政过交通事务的首长应都知道上述论述，但是，为何曾拥有权力但现实的发展却长久
与“大众运输为主”政策背道而行？让道路越来越拥挤、空气越来越不新鲜？让数十万计
的交通事故年复一年？
原因可能很多，其中，未能限缩私人运具的便利性应是主因，“提高停车费率、减少路边
停车格位、减少车道供公共汽车、轻轨来专用”会让人说政府抢钱，会让汽车族、机车族不方
便，会让店家担心门口不能停车怎么做生意，这些“从众”声音让多数政治人物却步。
4241亿元轨道建设是个机会，如果这个投资能让以“大众运输为主”政策成为共识、可向
私人运具使用者要合理社会成本，道路会变顺畅、空气越新鲜、交通死伤人数也将减少，
这个投资值得。
若对4241亿元轨道建设投资效益仍有疑虑，那么，面对长期“车行为主”所付出的代价，
痛定思痛的解决方法又是什么？
（文藻外语大学国际企业管理系教授赖文泰撰写，记者侯俐安整理）
https://udn.com/news/story/10756/2500191
对比某位在左胶界呼风唤雨的教授
真是高下立判