标题:历任美国总统爱特赦 好人坏人丑闻者皆受惠
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川普(Donald Trump)19日赶在卸任前的最后几小时，宣布最后一波特赦名单，使得美国总
统的特赦权力再度引发关注。
美国总统特赦权力 无人能干涉
美国联邦宪法给予总统特赦各种罪犯的权力。特赦由总统单方面定夺，不但不能更改，就
连国会和法庭也无权审查。
特赦权力最早起源于盎格鲁-撒克逊英格兰(Anglo-Saxon England)时代。1787年，美国的
开国先父在制定联邦宪法时，参照英国法中有关国王或女王可以给予某人减刑或特赦的规
定，把总统特赦权写入了美国宪法。但当时是否给予美国总统特赦权力，其实有过一番争
辩。
有人认为，赋予总统赦免自己和其盟友的权力，可能诱使总统犯下错误；但有些人则认为
，这种风险非常小，因为没有人会甘冒毁坏自己名誉进行不该的特赦。
川普特赦盟友 涉通俄门者最多
川普19日公布了最后一批73人的特赦和减刑名单，包括前白宫首席策士巴农(Steve
Bannon)。
川普特赦盟友，已非首次。川普曾特赦5名牵涉俄罗斯干预美国大选的盟友，包括2016年
的竞选总干事曼纳福特(Paul Manafort)、前国家安全顾问佛林(Michael Flynn)。
川普也曾特赦老友兼顾问史东(Roger Stone)。史东被控在国会调查俄罗斯介入2016年总
统大选一事上说谎，以7项重罪被判处40个月徒刑。川普特赦史东引发批评，就连共和党
籍的参议院也痛批这是“史无前例、历史性的腐败”。
川普的特赦举动，也曾引发联合国的批评。川普在去年耶诞节前特赦一批人犯，其中包括
2007年在巴格达(Baghdad)人潮拥挤的尼瑟广场(Nisur Square)，无故向人群开枪，造成
14名伊拉克平民丧命、数十人受伤的4名美国黑水保全公司(Blackwater)维安人员。联合
国人权专家批评，川普这项特赦违反了美国在国际法之下的职责。
特赦争议 川普并非第一人
特赦引发争议的美国总统，并不只川普一人。1974年，福特(Gerald Ford)特赦了他的前
任总统尼克森(Richard Nixon)。尼克森因水门案丑闻而下台。福特的举动再度引发了关
于特赦权的争论。
1990年代，老布什(George H.W. Bush)总统特赦6名牵涉伊朗军售案丑闻的人。
老布什的继任者克林顿(Bill Clinton)，在2001年任期最后一天，一口气帮175人特赦或
减刑，其中包括持有古柯碱的弟弟、逃税的民主党金主瑞契(Marc Rich)等。
美国史上，进行最多特赦的是罗斯福总统(Franklin D. Roosevelt)。在他任内，有近
3,000人获得特赦或减刑，其中有许多是违反了贩酒禁令的人。
卡特(Jimmy Carter)总统特赦了越战时代的逃兵，影响了大约20万人。
欧巴马(Barack Obama)任内利用这个权力，赦免了数百名非暴力的毒品犯罪者。部份人士
认为，美国对非暴力犯的量刑过重，尤其对非裔不公平。
值得一提的是，川普特赦的对象也包括了已故的人。
川普在去年8月宣布，赦免已故女性民权领袖苏珊安东尼(Susan B. Anthony)。安东尼在
1872年因前往投票而被捕，当时的法律规定只有男性能投票。川普这个举动，被认为是为
了连任而争取妇女选票。
2018年5月，川普特赦已故非裔拳王强生(Jack Johnson)。强生是美国首位非裔重量级拳
王，在1908到1915年称霸重量级拳坛。1912年，因为与一名白人女子相恋而被捕。1913年
，强生遭全数是白人的陪审团定罪，罪名是基于“不道德目的”带白人女子越过国界。强
生与妻子逃往法国，1920年返美坐了1年牢。在1946年死于一场车祸。
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