标题:“拜登经济学”能否修复美国分裂？
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美国民主党的拜登（78岁）于1月20日就任美国第46任总统。新冠疫情造成的死亡人
数超过40万，失业人口增加，贫富差距达成二战后最差局面，还留下了国会大厦被占领这
一历史性污点。要想修复美国当前不断加剧的社会撕裂，通过钜额财政出动来重振实体经
济将成为关键。
拜登于美国东部时间1月20日正午（北京时间21日凌晨）在国会大厦宣誓就职，发表
演讲，呼吁团结。由于川普支持者的占领事件，国会大厦周围进行封锁。成为一场在2万5
千名国民警卫队严格警戒下举行的特殊就职典礼。
拜登需要是让陷入危机的美国社会获得重生。因感染新冠病毒而去世的人员和美国在
二战中的死亡人数（40万）相当，失业人口超过1千万。拜登曾反复表示“当前正面临着
数百万美国人被迫失去住所、等待发放食品的局面。现在需要马上采取救济措施”。拜登
就任的第一天就要签署回归“巴黎协定”等近20个总统令，显示出鲜明的政策转换。
在总额1.9万亿美元的经济刺激计画当中，1万亿美元用于救济家庭。除高收入阶层外
，将向每人发放1400美元的现金。失业救济金的特例补助也从每周300美元提高到400美元
。另外还包括把联邦政府规定的最低时薪从7.25美元提高到15美元、食品补贴等救助低收
入阶层的措施。
川普针对新冠疫情采取的经济刺激措施反而助长了贫富差距。由于资产价格上涨，前
1％超级富豪的净资产达到36万亿美元，在半年时间里增加5万亿美元，达到后一半低收入
家庭（2.4万亿美元）的15倍。
美国的贫困率高达13％，严重的贫富差距导致社会动荡。拜登打算通过钜额家庭补贴
来缓和贫富差距问题，并作为经济增长的基础。根据美国哥伦比亚大学的分析，1.9万美
元的经济刺激计画将使美国贫困率降至9％，1166万人可以摆脱贫困。
美国高盛分析认为，在1.9万亿美元当中，1.1万亿美元的经济刺激计画将在3月前通
过。通过钜额刺激计画，2021年的美国经济增长率预计将跃升到6％以上。
尽管民主党控制众参两院，拜登提出“美国的团结”来寻求共和党对经济刺激计画
的支持，但参议院财政委员会主席查克‧格拉斯利（共和党）却认为“现在还不是单方面
地实施一系列自由主义式经济结构改革的时候”，尚未达到团结一致的程度。要想实现美
国经济重生，需要修复政治上的撕裂。
拜登在竞选中提出的施政纲领是4年时间进行2万亿美元的环保与基础设施投资。加
上高科技领域的研发投资等，有人测算财政出动在10年时间里达到10万亿美元。但“拜登
经济学”的最大弱点是财源。美国联邦债务为27万亿美元，达到历史最高，占到国内生产
总值（GDP）的130％，超过二战期间和金融危机时。
拜登一向主张对企业和富裕阶层增税，但被提名为下任财政部长的前美联储（FRB）
主席叶伦在1月19日的参议院听证会上强调说：“目前的焦点是救助经济，增税将与基础
设施投资等长期战略放在一起进行探讨”。
但如果钜额的财政支出没有直接带来经济增长的效果，政府的债务对GDP的比例就有
可能持续上升。为了能在控制财政恶化的同时，缓解社会不安，通过具有效果的对策拉动
实体经济的飘扬感不可或缺。
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