"勤王"动员令是一场美国民主的911
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田飞龙
北京航空航天大学高研院/法学院副教授
国会骚乱与民主911
2021年1月6日美国国会冲突事件不是普通的民主抗争,而是一次"民变",一次以川普主义
为名的、挽回川普政治议程与权力的非制度化夺权。川普呼吁支持者聚集华盛顿,威吓或
阻止国会投票确认拜登当选。支持者响应呼吁,以非法方式"攻入"国会大厦,进行典型民
粹式的破坏。美国两党与两院精英迅速达成政治共识,推动完成选举认证程序,保障总统
权力顺利交接。
川普的道德人格与政治形象在美国精英圈、公共媒体及盟友范畴跌至前所未有的低谷,从
而造成其政治意志的严重挫折,转而采取了一百八十度的政治大妥协,迅速发布声明反对
暴力,制止支持者的抗争行动,赶他们"回家"。美国主流社交媒体跟进"制裁",以涉嫌持
续煽动违法暴力为由封禁川普的超级账号,截断川普与基础选民的网络互动,引发美国"
言论自由"执法权、判断标准与规范边界的严重意见分歧,也在华人圈制造了分裂性议题
。
而民主党"宜将剩勇追穷寇"的二次弹劾行动以及施压彭斯副总统启动美国宪法第25修正案
之"总统停权"程序的压力动作,造成了一种极度羞辱性的政治追杀,是否存在民主斗争中
的矫枉过正,也引发各方疑虑。美国民主的内部自信与全球认可度遭受严重的滑铁卢效应
,可以大致称为一次严重的"民主911"事件。
抽离具体的政治斗争场景,川普的民粹煽动与民主党的政治追杀,并不能单独确证各自的
民主正当性与代表理性,反而进一步削弱美国民主的民意共识和责任伦理,为进一步的政
治冲突和街头对抗制造新的裂痕与怨恨。
川普煽动民粹甚至叛乱,对美国民主的价值根基与全球信任度自然是产生了摧毁性打击。
那些既往只在威权、民主转型或失败国家出现的"选举与权力交接"危机,回传到2021年初
的美国,造成"民主灯塔"的内爆效应,其震撼程度前所未有。
而民主党的政治追杀颇有些"不讲武德",在川普已经承认败选并协助"止暴制乱"的条件下
依然发动全网封杀、政治弹劾乃至于"紧急停权"。全网封杀已经基本实现,弹劾或停权程
序乃重大的宪法程序,耗时费力,预期在1月20日总统权力交接日之前无法完成,但政治
羞辱性和斗争威慑力不容小觑。
如果说2020年11月3日的总统选举投票及其后川普的选举缠讼仍有合法空间可辩的话,那
么2021年1月6日占领国会事件就不再是合法博弈与抗争,而成为一场性质严重的"政变"。
尽管政变未遂,但川普式民粹冲动与政治危险游戏,确定打破了美国立宪建国以来所建立
的以精英共和为内核的民主宪制传统,引入了大众政治的极端化因素,从民主属性上推动
美国民主的街头化与非制度化,而这一趋势恰恰是1787年联邦党人立宪所要严格戒备的。
1787年立宪建立在对1781年"无能邦联"的政治批判和1786年谢斯民兵起义之政治恐惧的双
重反思基础之上,由联邦党人领衔推动完成了关于制定新联邦宪法以巩固国家权威和统一
法制的制宪工程。此次美国制度变乱是进一步对抗冲突的序幕,还是民主宪制改良的契机
,我们仍需审慎观察评估。
重估"川普主义"与美式民粹
1786年,独立战争后"饥寒交迫"的退伍军人及农民发动了起义,遭到政府军严厉镇压。笔
者从前几日美国各地"勤王"大军冒着严寒、新冠病毒与法律风险誓师进京的创意海报、自
拍照、宣传语及各种行为艺术表现上,约略窥视到川普主义的"州权"根基与"民粹"底色。
响应川普"勤王"动员令的尽管也有知识分子和社会精英,但主体部分仍然是低收入工人、
农民以及社会边缘群体,他们演绎及验证了古典意义上"人民"的原始形象。而以"人民"围
攻"国会"的政治冲突象征意义则提出了美国民主宪制中的尖锐议题:当选举与代议制度无
法真正代表和回应选民的实质正义诉求时,民众可以有怎样的行动?
1月6日事件让我们进一步清晰见证了川普主义的政治思想本质与行动逻辑:
其一,以美国优先与反全球化为标志的新"反联邦党人主义"。川普以美国的民族国家利益
为本位,舍弃建国之父们的"全球正义理想"和"帝国理性"。这在象征意义上代表了一种全
球化时代的"州权逻辑",以美国作为全球帝国被放大的一个"领导州",而川普主张回到州
权本位。
这就在政治思想渊源上激活了1787年制宪论辩失败一方