标题: 伙伴？敌人？对手？充满难题的欧中关系
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作者：Matthias von Hein
从欧盟27国和中国领导人的大型峰会改为仅有一天的小范围线上会议——欧中峰会的“降
格”，体现了欧洲在北京和华盛顿之间，在人权和生意之间的艰难权衡。
（德国之声中文网）
原计划是三天的会议，在莱比锡举行：这原本会是中国领导人第一次和欧盟全体27国的领
导人会聚一堂。如果欧盟中国峰会能够按原计划在9月13日到15日举行，由梅克尔总理担
当东道主，那将是德国担任欧盟轮值主席国任期内的地缘政治高光时刻。
而如今可能只有抗议示威的人才会去莱比锡了吧。因为欧中峰会已经改为线上举行，而且
会期也缩短为一天。9月14日，中国国家主席习近平、欧盟理事会主席米歇尔（Charles
Michel）、欧委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和作为轮值主席的梅克尔将在
虚拟的会议厅进行会谈。
6月初，当柏林方面宣布取消这场大型峰会的时候，给出的理由是新冠疫情。但这背后的
政治因素才是关键。最近一段时间，中国在欧洲各国政府圈的声望大跌。对维吾尔人的高
压政策、对香港采取的强硬手腕，这些做法在欧洲各国议会也引发了不少抗议。柏林墨卡
托中国研究中心（MERICS）研究欧中关系的学者卢可瑞（Lucrezia Poggetti）在接受德
国之声采访时指出，尤其中国在处理新冠疫情方式上的不透明，还有所谓的“口罩外交”
，都给欧洲各国造成了严重不满：“这被视为毫无廉耻的公关攻势，因为中国在很多案例
中甚至把出口的医疗物资打上援助的标签。”
体制竞争对手：中国
在欧洲，人们正在就对华关系进行重新的思考定位。面对中国越来越咄咄逼人的对外政策
，以及对内不断压制言论自由空间和侵犯人权，欧盟在2019年3月以官方渠道表达了不满
。当时欧盟委员会在布鲁塞尔公布了一份对华政策战略文件，其中第一页就明确指出：对
于欧盟来说，中国不仅仅是保护气候方面的合作伙伴，也不仅仅是经济领域的竞争对手，
更是“制度上的对手”，因为中国推行的是不同于西方的“另一种治理模式”。说直白一
点就是，北京试图在全世界推广自己的威权统治体系，作为可以取代欧洲式民主体制的替
代方案。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Joseph Borrell）在今年5月初接受法国《星期日
报》（Journal Le Dimanche）采访时再次强调了这一点，他非常明确地指出，欧洲过去
在处理对华关系上“有一点太天真了”，而现在要采取更为现实的路线。
与之相应，布鲁塞尔在面对中国时也开始采取一种新的、更为强硬的声调。6月底，欧洲
理事会常任主席米歇尔（Charles Michel）、欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der
Leyen）在同中国国家主席习近平、总理李克强举行了视讯会议之后，对媒体发表了一份
声明，其中的措辞就体现了这种新的对华态度