标题: 欧盟最后通牒促撤《内部市场法案》 英：不能亦不会
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【明报专讯】
欧盟委员会周四（10日）向英国发出最后通牒，要求英国首相约翰逊本月底前撤回《内部
市场法案》被指推翻脱欧协议涉及北爱边界问题的条款，否则可能采取法律行动。英国内
阁办公室部长高文浩回应称，政府“不能亦不会”撤回有关法案。
约翰逊周三公布的《内部市场法案》，要求若英欧无法达成贸易协议，英国官员在脱欧过
渡期后有权修改或制订北爱尔兰与英国其他地区之间的货物出入口规定，被指推翻与欧盟
签署的《北爱尔兰协定》部分内容，惹来争议。
欧盟委员会副主席谢夫乔维奇周四与高文浩举行紧急会议。会后谢夫乔维奇批评英国此举
“严重损害欧盟和英国之间的信任”，又指法案若获通过，将严重违反脱欧协议和国际法
，要求英方本月底前撤回争议条款。高文浩则强调，法案确保从北爱到英国内部市场的货
物自由流动，又称在会谈间已清楚表明不会撤回法案。
法案在执政保守党内部掀起反对声音，前党魁夏伟明在上议院警告法案会损害英国声誉。
下议院下周一会首次就法案辩论，预料届时部分保守党议员会倒戈或提出修订。
（金融时报、BBC）
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英欧谈判再现重大分歧 “无协议脱欧”风险急增
http://www.xinhuanet.com/2020-09/11/c_1126483509.htm
新华社／记者杨晓静、王慧慧
英国与欧盟第八轮未来关系谈判10日在伦敦结束。此轮谈判在遭遇英方试图以国内立法改
写“脱欧”协议、欧盟紧急召集双方特别会议等变化后，尽管并未完全破裂，但欧盟称双
方互信“已遭严重损害”，正在“加紧准备为英国脱离欧盟画上一个混乱的句号”。
分析人士指出，此轮谈判，英欧均展现强硬姿态，试图通过向对方强力施压来打破一直以
来的谈判僵局。但人们担忧，双方这种“瞪眼”游戏恐将让过去数年“脱欧”谈判结果付
诸东流，令“无协议脱欧”风险不断增加，导致“双输”结果。
英欧互不相让
英国和欧盟8日在伦敦开始以贸易协议为核心的新一轮未来关系谈判。而英国政府9日公布
内部市场法案，因其中涉及北爱尔兰的条款被认为是凌驾于“脱欧”协议之上而引发争议
。根据该法案，如果其中条款与“脱欧”协议中的退出协议或有关北爱特殊安排的内容不
一致，以法案条款为准。
英国首相约翰逊9日在议会下院指出，为确保北爱尔兰地区利益，英国需要一个“法律安
全网”使其不受对“脱欧”协议的“极端或非理性”解读影响。
针对英国的做法，欧盟方面反应强烈，认为该法案违反“脱欧”协议。欧盟委员会主席冯
德莱恩9日直言不讳地批评英国此举“违反国际法，破坏了彼此间信任”。欧洲理事会主
席米歇尔同日表示，“脱欧”协议是英欧双方达成的协议并经英国议会批准，必须全面实
施。
欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇10日紧急奔赴伦敦，与英国内阁办公厅大臣戈夫举
行特别会议。谢夫乔维奇警告，“脱欧”协议对违反法律义务的行为规定了一系列应对机
制和补救措施，欧盟将不惜使用这些机制和措施，他呼吁英国最晚在本月底前撤回该法案
，但遭到英方拒绝。
分析人士指出，此前多轮谈判久拖不决，不仅可能导致英国将来向欧盟支付更多“分手费
”，还导致英国在此期间无法享受贸易利益，也无法参与欧盟任何内部决策。舆论普遍认
为，约翰逊政府想以“无协议脱欧”这种看上去“孤注一掷”的方式施压，迫使欧盟做出
相应妥协。
本轮谈判前夕，约翰逊给欧盟方面下达了最后通牒，称“如果协议要在今年底生效，需要
在10月15日举行欧盟峰会前达成协议”。他威胁，若届时仍未达成共识，双方“都应该接
受这一事实并向前看”，还坚称“无协议脱欧”将是“对英国来说的好结果”。
“无协议脱欧”风险高
英欧谈判僵局加剧了人们对今年12月31日英国“无协议脱欧”的担忧。英国1月31日正式
“脱欧”，随后进入为期11个月的过渡期。若过渡期内英欧未达成贸易协议，双方将回到
世界贸易组织框架下，重新实施边检和关税，导致贸易成本增加。
分析人士指出，“无协议脱欧”意味着更高的关税和混乱的经贸关系。这对英欧双方来说
恐怕是“双输”局面，显然不是各方想要的结果。
英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特10日发表声明说，英方仍致力于10月中旬前达
成协议，双方已同意按计划在布鲁塞尔继续磋商。然而在针对英欧谈判的主要分歧时，他
表示，欧盟坚持英方必须改变在国家援助和渔业问题上的立场，否则不会就其他任何问题
进行实质性文本讨论，这一立场可能限制双方谈判取得进展。
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格则警告，英欧双方若想达成协议，最迟必须在
10月31日之前，时间压力巨大，因为双方还没有各自提出可行的法律文本来形成综合的妥
协文本。
分析人士认为，英欧未来关系谈判以贸易为核心，“无协议脱欧”将给英欧市场带来极大
不确定性。知名投行美国高盛公司预计，若双方未达成贸易协议，加之新冠疫情的叠加影
响，自2021年起，欧盟和英国可能会有近1万亿美元的贸易“陷入混乱”。
（参与记者：李骥志）
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强生拟对北爱毁约 恐导致英国“硬脱欧”
https://udn.com/news/story/6809/4853908
2020-09-11 23:12 联合报 / 编译庄蕙嘉／综合报导
英国于今年一月底正式脱离欧盟，依据协议应于今年底过渡期届满之前谈妥贸易协议并生
效。然而英国首相强生欲另立新法，在北爱尔兰边界关税问题上推翻脱欧协议，不但有违
反国际法之虞，更令欧盟、美国及自家保守党不满，恐导致英国“硬脱欧”的最坏状况发
生。
英国政府提出“内部市场法案”（Internal Market Bill）草案，包含北爱边界问题在内
的部分条文抵触脱欧协议，且法案称，若两法有不同之处，以内部市场法案为准。
欧盟执委会副主席塞夫柯维奇十日急赴伦敦会见英国内阁办公室部长戈夫，要求英方解释
。他形容此法“严重破坏信任”，英国若未在本月底前撤回法案，欧盟将考虑把英国告上
国际法院。
根据今年一月英国和欧盟敲定的脱欧协议，英国领土除了北爱尔兰之外，皆脱离欧盟单一
市场。因此与爱尔兰毗邻的北爱成为英国与欧盟唯一接壤之地，须同时遵守英国和欧盟的
关税规定。这项特殊规定是英国和欧盟协商后的结果，为避免出现实体边界检查设施的“
硬边界”影响贸易自由。续留欧盟单一市场的北爱必须遵守其政策，但也有权每四年投票
一次决定去留。
但英国新提的“内部市场法案”规定，英国离开欧盟单一市场和关税同盟后，英格兰、威
尔斯、苏格兰和北爱尔兰之间仍可以无缝进行贸易。若英欧无法达成贸易协议，明年一月
起英国官员有权修改或废止相关规定，形同无视脱欧协议。
英国作法引发欧盟官员抨击，德国财长萧兹说：“ 每个人都应该遵守他原先同意的事，
协议是用来遵守的，这很明白。”奥地利财长布鲁莫更讥讽：“整个脱欧谈判过程让我想
起电影‘今天暂时停止’，不论你有何进展，突然间英国就不想信守承诺了。”
强生宣称，内部市场法案“只是技术议题，对协议没有太大影响”，称此法是保护北爱利
益的安全网。但美国国会众议院议长波洛西警告，若英国毁弃脱欧协议，那么美英贸易协
定绝对无法在美国国会过关。保守党前首相梅伊和梅杰也表示，若英国违反国际法，恐损
国际地位。
若英国无法在今年底之前和欧盟谈妥贸易协定并各自立法生效，将导致英国无协议脱欧，
英国和欧盟将回到国际贸易的边境检查与关税框架，形同双输。
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英国脱欧后第一项重大贸易协议：99%英输日商品免关税
https://news.cnyes.com/news/id/4524612
钜亨网／编译林薏祯
英国和日本周五 (11 日) 宣布，双方已达成原则性贸易协议，未来 99% 的英输日商品将
能免除关税，有望达成英国脱欧后第一项重大贸易协议。
英国政府表示，根据该协议，对日本进口的 99% 英国商品将免于关税，使该国对亚洲国
家的年度贸易总额增加 152 亿英镑。
英国国际贸易大臣 Liz Truss 于声明表示：“这是我们脱欧后第一笔重要的贸易协议，
对于我方来说，这是一个历史性的时刻。”
Truss 表示，与日本的贸易谈判是在充满挑战的情况下进行，协议中的数位及数据条款，
皆为英国金融科技公司带来更好的资讯流通及金融市场准入，程度远超过欧盟及与日本签
订的条款。
此外，日产汽车 (Nissan) 和日立 (Hitachi) 在内等在英国的主要日本投资方，将受惠
于协议中的关税调降以及较简易的监管程序。
她认为，这笔交易对于英国加入跨太平洋战略经济伙伴关系协议 (TPP)，以及迈向现代化
自贸协议网络中心来说，为相当重要的一步。
“这是一次非常艰难的谈判，但我们能够在 3 个月内达成原则性协议，进度相当惊人。
”日本外务大臣茂木敏充指出，此项协议将允许英国和日本企业在英国退欧后保持业务连
贯，为日本带来更多投资机会，并表示希望贸易协议能够在明年 1 月生效。
达成原则性协议后，接下来，两方政府将向各自国会提交贸易协议，盼能赶在年底前通过
，于明年 1 月上路。
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