标题: 德国考虑允许华为参建5G网络
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据多位德国官员称，德国政府倾向于允许华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)
参与国内高速互联网基础设施的建设。面对华盛顿方面以构成国家安全风险为由抵制华为
的行动，美国盟友存在矛盾心理，德国的态度即是这种情绪的最新表现。
德国官员称，几个政府部门两周前就此达成初步协议，但仍需获得整个内阁和国会的正式
批准。预计要几周后才会采取最终行动。
数月来，川普(Donald Trump)政府一直敦促盟友限制华为参与他们的下一代移动基础设施
建设，甚至从现有网络中撤出华为设备。不过，这些盟国不愿推迟推出5G服务，而且挑选
新供应商的成本可能会更高，再加上鲜有证据表明华为可能利用其设备窃听或干扰通讯，
这些因素都阻碍了美国抵制华为的行动。
英国是美国在欧洲最亲密的盟友，据该国官员称，政府正进行一项评估，预计将得出结论
认为仍应允许华为设备出现在国内网络不太脆弱的部分中。在美国向来拥有较大影响力的
东欧，各国政府不愿严格限制华为设备进入本国市场，原因之一是担心会与大举投资东欧
的中国反目。
德国政府一直在起草该国电信法的修正方案，部分原因是为了提高安全保障。此事与对华
为的担忧无关。虽然德国考虑以一种让华为难以竞标基础设施合约的方式来修订规则，但
官员们表示，不应该为了排斥华为而刻意把对设备供应商的严格安全要求设定得如此之高
，这些要求包括承诺不从事间谍活动。
据机构高级官员和其它政府官员表示，最近德国的网络安全机构在美国和盟友的协助下开
展了一项调查，未能证明华为会利用其设备秘密获取数据。德国联邦信息安全办公室
(Federal Office for Information Security, 简称BSI)的一位官员以及内政部和外交部
的两位网络安全专家表示，除了德国以外，在盟国的调查也未发现华为存在任何不当行为
的迹象。
在网速方面，德国落后于欧洲其它国家以及大部分亚洲国家，因此5G技术的推出对于实现
一系列全新服务变得至关重要，例如自动驾驶汽车和高分辨率视频流。德国的产业代表支
持快速推出，他们担心北京方面会通过将德国公司排除出中国市场的方式报复华为遭到的
排斥。
参与这一事务的一位高级政府官员表示：“在德国，我们错失了宽带互联网的良机。我们
需要高速互联网服务，我们需要快速、低价的互联网。”
华为是一家领先的网络基建设备供应商，提供建设5G网络所需的组件，其产品价格往往比
其他供应商要低——德国官员称这也是促使德国政府初步决定不排斥华为的一个因素。
另一名德国官员称，美国和英国的电信服务被认为更了解华为设备可能存在的漏洞，德国
与他们进行了交流，但没有得出定论。
英国的政府官员打算在今年春季完成对电信供应链的审查工作。知情人士称，此举主要目
的是明确英国电信网络是否过于依赖华为设备。
上述知情人士称，英国官员认同美国方面的顾虑，即华为可能挤垮西方竞争对手，在不久
的将来成为电信设备唯一可选的供应方。但这些人士称，和美国不同的是，英国官员认为
可以允许在英国网络中采用部分华为设备。
上述知情人士称，英国官员目前正考虑允许英国无线运营商仅使用华为的基站设备。这些
人士称，此类产品并不是呼叫和数据传输的“核心”网络设备，风险很低，因为即便被入
侵也只能获得有限数据。他们表示，英国官员还考虑要求无线运营商采用多家不同供应商
的设备。
华为已经和德国政府展开密切合作。去年秋天，该公司在BSI位于波恩的总部附近设立了
一个安全实验室，政府官员可在BSI总部检查华为的产品和源代码。华为一名发言人称，
华为支持更严格的电信安全法规，并准备签署一份不监视协议。
如果华为这么做，可能会和中国的法规有冲突。根据中国2017年颁布的一项法规，所有中
国公司必须在中国情报部门提出要求时予以合作，美国副总统彭斯(Mike Pence)上周末在
德国发表讲话时就这一点警告称，对接纳华为的市场来说，这条法规可能带来通信安全隐
患。
出席同一活动的中国外事官员杨洁篪在发言中驳斥了上述指控，称华为正在与欧洲公司开
展合作。
杨洁篪在提到允许政府部门进入系统这个问题时称，中国没有任何法律要求企业安装“后
门”或收集情报。
德国有意允许中国设备厂商进入当地市场，对此，一小部分政治人士和公务员表示反对，
他们认为，政府这么做是出于短期经济考量，忽视安全风险的重要性。
这些人还担心会造成德国与川普政府的另一场争端，在贸易、伊朗核协议和Nord Stream
2之外在增加一系列“爆点”。Nord Stream 2是华盛顿方面决意阻止的德国-俄罗斯天然
气管道项目。
美国驻德国大使Richard A. Grenell称，德国决策者应该考虑中国为收集和利用数据所做
努力的惊人规模。
Grenell表示，中国政府利用一系列法律工具和其他机制，控制和影响中国企业配合中国
情报和安全部门的工作，无论是国有企业，还是表面上看来是民营企业的公司都是如此。
华为创始人、前中国军队工程师任正非周一向英国广播公司(British Broadcasting
Corporation, 简称BBC))表示：“美国不可能扼杀掉我们，因为这世界离不开我们，因为
我们比较先进。我认为即使他们说服了更多的国家暂时不用我们，我们也可以收缩，变小
一点嘛。”
任正非还表示：“那西方不亮还有东方亮啊，黑了北方还有南方啊，对吧？美国不代表全
世界，美国只代表一部分人。
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