《大家论坛》颠覆视角：伊朗人民的生活水准　要比巴勒维时代更好
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2月，伊朗就将庆祝建国40周年，但是，在国家深陷严重经济危机之际，不管是伊朗人民
或是离散侨民挂在嘴边的问题，似乎都是伊斯兰革命是否真的改善了伊朗人民的生活。
伊朗经济真的差吗
2018年5月，美国退出了俗称“伊朗核协议（the Iran nuclear deal）”的“2015年联合
全面行动计画（2015 Joint Comprehensive Plan of Action）”，准备重新对伊朗采取
最严厉的制裁，此后，伊朗经济一蹶不振。
伊朗币值跌了70%，物价按年率计算涨幅已达40%，已然表现不佳的经济雪上加霜，1/3的
大学毕业生找不到工作。
美国总统川普（Donald Trump）政府似乎希望，透过制裁，一般伊朗人民会揭竿而起，推
翻伊斯兰共和国。2018年7月，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）对伊朗裔美国人社团的
重要讲话，同时也被广泛视为颠覆政权的号召中，他宣称伊斯兰政权让“伊朗陷入了长期
经济混乱”，让“1/3伊朗人……生活在贫困线之下。”
但稍稍仔细地爬梳一下伊朗的经济资料就会发现，伊朗经济自1979年以来每况愈下、陷入
绝望的贫困的观点并不成立，如今更未处于暴动边缘。
诚然，许多年长伊朗人仍对革命前的10年好生活有着鲜活的记忆，当时，伊朗经济增长强
劲，人均GDP增长了2倍。
革命后的生活更好
但在革命之后，伊朗经济表现仍然十分出色。
川普的前任欧巴马（Barack Obama）在2011年对伊朗实施了扼杀经济成长的制裁，而1995
年至2011年之间，伊朗实现人均GDP平均每年增长8.7%（用购买力平价衡量），邻国土耳
其只有2.9%。
个人福利指标（Indicators of individual welfare）也表现出类似的改善。
综合考虑人均收入、教育程度和寿命预期的联合国2018年人类发展报告中，伊朗在189个
国家中排行第50位，远高于第64名的土耳其和第79名的巴西。
此外，调查资料显示，伊朗基本服务和家庭娱乐设施普及度持续改善。
如今，伊朗所有家庭都能用上电和清洁水，而在1973年，这两者的普及比例分别仅为43%
和33%，革命前不存在的便宜天然气，目前都可透过管线送入85%的家庭。
石油收入减少
如果考虑到20世纪70年代支撑生活水准的支柱：伊朗石油财富一直在减少，这样的比较就
更令人可以接受。
革命前的五年（1974年至1979年），伊朗石油价格创下历史新高，伊朗油品收入达到了前
所未有的1.03兆美元（以2018年美元衡量），或每人每年5000美元。
革命后形势最有利的5年（2007年至2011年），伊朗石油收入只有0.6兆美元，或每人每年
1365美元（1979年以来人口倍增也是因素之一）。
尽管石油收入下降，但伊斯兰共和国仍然兑现了一些关键承诺，如降低贫穷率（poverty
）。
20世纪70年代，城市家庭获得的石油财富补贴远多于弱势农村家庭。例如，1973年至1975
年间，能获得管道供水的城市家庭比重从65.4%上升到79.7%，而农村家庭仅仅从7.6%上升
到8.5%。
但自革命以来，伊朗领导人大量投资基础设施，不但管道供水的农村普及度扩大，医疗和
教育亦然。结果，贫困率大幅降低，从20世纪70年代的超过20%下降到2014年的10%以下。
离内部颠覆太远
但是，和大部分革命政权一样，伊斯兰共和国的成功更多源自直接政府政策，比如基础服
务的推广和现金扶贫，更少依赖市场激励。这导致充分就业职缺的不足：大学毕业青年失
业在20世纪70年代根本不存在，如今男生失业率高达30%，女生高达50%。
此外，后伊斯兰革命时代的伊朗固然改善了一些方面的不平等性，但在降低收入不平等性
方面并不太成功。
基尼系数（Gini coefficient，衡量收入不平等性的常用指标，零代表最大平等）仍高于
0.40，并不比20世纪70年代初期低很多。
当然，对于生活品质，经济指标无法窥得全貌。
从一般伊朗人民生活水准在诸多方面指标的比较，伊斯兰共和国时代要比巴勒维（
Mohammad Reza Pahlavi）执政时代更好，但巴勒维时代没有这么高的失业率，也没有
1979年以来所实施的社会控制。
尽管如此，川普政府意欲从内部颠覆政权的目标仍十分遥远。