标题:英卓瓦蒂：大国权力游戏 升高经济风险
新闻来源: https://money.udn.com/money/story/9222/3645101
2019-02-15 02:10经济日报 编译钟咏翔
管理经济需要很强的心脏，决策官员须时刻监控不断变化的全球经济情势，预测可能引发
震荡和不确定性的情势变化，正如当前政经动荡显现的，一个地方发生的事情可能产生深
远影响，特别是新兴经济体。
为保持领先地位，决策官员须将国际合作置于短期国家利益之上，但过去两年贸易保护主
义、政策分歧以及缺乏协调，已开始导致全球经济面临严重下行风险，各种因素正酿成一
场典型经济风暴。
首先，美国联准会（Fed）透过升息紧缩流动性，美国财政部的减税和扩大支出政策刺激
总体需求，推升10年期美国公债殖利率。此外，美国对中国和欧洲的贸易政策也冲击全球
贸易，这些政策促使美元升值，流入新兴经济体的资本减少。
对印尼等国而言，现在的危险在于美中贸易战全面爆发可能破坏最近几年取得的经济社会
进步果实。几十年来新兴经济体透过融入国际贸易，刺激经济成长，已减少贫困。如今我
们必须扪心自问，此一有益周期是否接近尾声。
由于新兴经济体已融入全球供应链，这些国家的决策官员也须更积极主动影响贸易结构、
支持基于规则的全球体系。新兴经济体想在震荡中维持经济成长和稳定，应强化经济基本
面，而非难以持续的特效药，甚至短期问题也应有长期布局的眼光。
最重要的是，新兴经济体须找到共同声音，对立升级可能只会让他们难以抵挡逆境，十年
前全球金融危机期间全球决策官员拿出政治勇气，采取集体行动阻止了全球经济萧条，如
今各国没道理要采取不同的因应策略。
事实上，国际社会到2015年还能聚在一起，发出同一声音，达成巴黎气候协定和2030年永
续发展目标（SDG）。SDG合作无间，体现参与者的乐观态度：我们这一代几乎可全面消除
贫穷，人人都能分享经济成长与繁荣的果实。
然而，短短三年后，这股乐观氛围就难以延续，全球以同一音调发声的想法宛如陈年旧事
。合作被零和单边主义取代，政治领导人日益陷入国内短视、顺景气循环和民粹主义政策
的囹圄。即使决策官员的目标是纠正失衡，仍须牢记再平衡措施也可能产生影响深远的外
溢效应，特别是这类调整绕过全球规则的时候。
印尼去年10月在峇里岛举办国际货币基金（IMF）与世界银行集团年会，来自189国的财金
官员齐聚一堂，讨论本文所提及的许多问题，一个压倒性的主张是必须维持多边主义的精
神。
印尼总统佐科威在大会上发表演讲时，强调须从冲突转向合作，若全球强权只关心争夺，
就看不到眼前影响世人的危机，成为全球经济沉船上的第一强国，根本毫无意义。
我们正面临不断恶化的全球威胁，已开发经济体的关系堪称几十年来最紧张，产生许多新
问题。佐科威说，今天大国之间的斗争，宛如HBO的热门影集“权力游戏”。
印尼从1997到1998年亚洲金融风暴与2008年金融海啸吸取很多教训，我们仍须专注于改革
和全球合作。过去20年来，印尼推动重大变革，增强经济韧性，确保经济管理更加审慎。
因此，即使全球经济乌云密布，印尼经济依然保有活力。
印尼政府预期全球可能长期震荡，因此将继续加强政策合作，不论是国内或国家层级合作
。我们也会继续打造更坚实的经济基础，以维持成长动能，保护社会弱势群体。在全球不
确定性愈来愈多的时代，我们须专注于共同利益。
（作者Sri Mulyani Indrawati是印尼财长、Project Syndicate专栏作家）