标题: 菲律宾“最危险”的女人瑞萨被抓和持续受制的东南亚新闻自由
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年刚获选为时代杂志年度风云人物的菲律宾记者瑞萨（Maria Ressa），2月13日在她所创
立的新闻机构《拉普勒》（Rappler）办公室，因涉嫌网络诽谤遭国家调查局逮捕，隔日
获准保释。
该事件遭国际组织批评菲律宾当局打压新闻自由。无独有偶，在瑞萨遭逮捕前一天，同样
在东南亚的泰国，政府以攸关国家安全为理由，2月12日下令关闭Voice TV电视台15天。
谁是瑞萨？
该网站曾发表多篇文章，公开批评菲律宾总统杜特尔特，并质疑与“打击毒品”有关的相
关发言，因此成为杜特尔特的眼中钉。杜特尔特更称，该网站的新闻扭曲事实，并禁止其
记者进入总统办公室采访。
去年1月，《拉普勒》遭撤销执照，引发妨碍新闻自由的争议，同年11月时，玛丽亚‧瑞
萨与该网站被控逃税，瑞萨表示，这是政府对于媒体持续的威吓和骚扰，一个月后，12月
《时代》杂志选她作为2018年风云人物之一。当时《时代》杂志表示，这些新闻从业人员
为了揭露真相，不畏恐惧，勇于向世界传递事实。
为何遭捕？
2月13日下午，菲律宾当局以“网络诽谤”的罪名赴瑞萨的办公室逮捕她。当时瑞萨说：
“我很震惊，国家法治已经残破到这种程度，连我都没看出来。”
根据当地媒体报导，瑞萨遭到拘捕的原因是该网站2012年的一篇报导指称，一名菲律宾华
裔商人李伟利与毒品走私、人口贩运及谋杀案有关，并暗指他与菲国前最高法院首席大法
官柯罗讷有勾结，后来柯罗讷遭到弹劾。
2017年这名商人对瑞萨及撰稿记者提起诉讼。接受BBC中文网采访时，瑞萨驳斥称，当李
伟利提告时，早过了一年的追诉时效，且网络犯罪防治法是2019年九月通过，而新闻报导
早在法律颁布前，就已经发表。她认为当时报导是站得住脚的，同时她也指出该法不应溯
及既往。
瑞萨表示，政府就是希望我们感到害怕，他们的目的是要恫吓、骚扰，希望我们不再报导
。她强调：“我人生有大半辈子都在当记者，我一定会为新闻自由奋战到底。”
菲律宾总统府发言人巴尼洛对此表示，瑞萨滥用记者权利，并强调新闻自由与该控诉毫无
关系。杜特尔特也说，他与该逮捕行动无关，也不清楚这件事。
瑞萨透露，这次支付10万菲律宾披索(大约1,900美元)的保释金，这也是去年12月以来，
她的第六次交保。
她向BBC中文强调，“在民主国家，有哪个记者必须在短短两月来，付出六次保释金，才
免于遭受拘留。”
新闻自由倒退
菲律宾全国记者联盟2月13日对瑞萨遭捕一事，批评当局不择手段，以达到让媒体噤声的
目的。该联盟指出：“这是流氓政府的无耻迫害行动。”
无国界记者组织 （Reporters Without Borders）也在网站上发表声明，谴责菲国当局的
最新起诉罪名“荒谬”。
无国界记者组织去年发布的新闻自由排名中，菲律宾下滑了6个名次，在180个国家中降至
133名。
事实上，在芮萨遭逮捕的两天后，菲律宾一间主流媒体《星报》（The Philippine Star
），撤下了有关于菲律宾华裔商人李伟利的新闻报导，并发表声明解释这是防止未来可能
面对的法律诉讼。
瑞萨说，可以很非常明显看到政府的恫吓已经开始影响其他媒体。她呼吁媒体不该沉默，
因为法律是唯一支撑民主制度运行的标凖。
东南亚新闻业
无独有偶，瑞萨遭捕前一天，同样在东南亚的泰国，2月12日下令关闭Voice TV电视台15
天。泰国国家广播及电信委员会以攸关国家安全为理由，针对一家与遭罢黜的前总理戴克
辛(Thaksin Shinawatra)关系密切的电视台，暂停该电视台的营业执照15天的处罚。
泰国行政法院2月16日裁定该禁令违反新闻自由，恢复该电视台的播出。
实上，近年东南亚地区，压制新闻自由的事件层出不穷，像是2018年9月，两名路透社记
者遭缅甸政府控诉违反《政府机密法》，被判处入狱7年。
更早前，经营24年的《柬埔寨日报》在柬埔寨首相洪森对其逃税行为的指控和语言攻击下
，于2017年9月宣布倒闭。
近年媒体环境大幅改变，社群、网络媒体兴起。台湾中兴大学国际政治研究所的孙国祥教
授向BBC中文分析，执政者担心假新闻或讯息错误会造成社会动荡，又或对政府执政产生
负面效应，导致不好治理，而会对媒体加强管控。
他说：“特别是威权式的领导人像是杜特尔特，就很难承受对他的批评。”因此，会企图
控制媒体言论。。
台湾暨南大学东南亚学系系主任陈佩修也指出，东南亚的国家民主体制尚未健全，民主根
基不稳，导致政府在体现民主制度上有缺陷。他分析，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等
国家政权转移成功，并不代表巩固了民主制度。他说：“对记者的压迫或限缩，就是违反
民主的作为。”
站在第一线的新闻工作者，像是这次受到各界关注的瑞萨，毫无疑问已成为杜特尔特政府
中的眼中钉，她对BBC中文说，她会撑住，不会惧怕。“我会持续为捍卫真理而战，守住
社会正义的最后一道防线。”