标题:无人喝彩的“斯图加特21”
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本周五本应是巴符州首府斯图加特的一个大日子—延宕多年的火车站重建工程正式奠基。
但是，包括州长在内的多名政界重要人物纷纷以“另有安排”为由回避出席奠基仪式。这
究竟为何？还要从几十年前说起。
（德国之声中文网）早在上世纪70年代，就有一些地方政治人物提出改造斯图加特火车站
的想法。但人们当时普遍认为"搞不定，太贵了"。直到1994年，这一计划再次启动，而且
进入了实质推行的阶段。目标可谓雄心勃勃：要在2021年之前完成。"斯图加特21"正是由
此得名。
这一规模庞大计划的主要推动者是德国铁路公司和巴符州政府。项目内容包括对铁路轨道
进行拆除或改建，并将其中部分移入隧道。让铁路交通承载更多的运输量，改善短途和长
途交通之间的衔接，让当地交通运输更加现代化，更为迅捷。远景目标是，将巴黎至布拉
迪斯拉发之间的各经济重镇通过高铁联网，而斯图加特火车站则是位于正中的枢纽。
但是，最大的问题在于，始建于1914年的斯图加特火车站是一个"终端站"，也就是所有进
站的火车在出站时都必须倒退出去。在拥有16个月台的火车站完成这样的"辗转腾挪"，显
然过于费时费力，不符合未来火车站的设计理念。于是，将火车站改造为"通过式车站"，
也就是火车可以穿行而过的车站，就成了当务之急。而且部分车站月台将移到地下，打造
上下三层的立体式车站，以更大程度地利用空间。
造价：起初25亿，现在110亿
1997年，一家杜塞尔多夫的建筑设计事务所拿下设计订单。德铁、联邦、巴符州和斯图加
特市政府所预计的工程造价仅约合25亿欧元。2001年，项目进入计划审批程序，为各路段
和建设工程进行初步准备。而在2004年的经济可行性测算中，德铁便已经发现，工程造价
可能高出此前预计。此后，预估造价一路飙升，到2009年已经翻了一倍，达到50亿欧元。
地下岩层构成复杂以及对于铁轨建设的要求不断提升，这些都是造成价格上升的主要原因
。联邦环保局2010年公布的鉴定书甚至预计，工程将耗费110亿欧元。即便如此，当时执
政的基民盟和自民党还是坚持完成这一项目，甚至还得到了在野党社民党的支持。于是工
程正式启动，但民众中开始浮现不满情绪。
黑色星期四
"斯图加特21工程"的反对者批评称，该工程耗费巨大，而有些路段新的路线比原有路线仅
仅省时五分钟，根本是得不偿失。此外，铁轨路线争议、破坏文化遗址（斯图加特火车站
在1987年被认定为文化遗址）、自动扶梯安全隐患、逃生通道太长，这些也都成为人们质
疑的对象。反对者尤为担心的是，地产投机商炒作新建火车站周边的房地产，导致社会福
利住房受到冲击。
许多公民要求保存火车站附近的宫殿公园以及那里的老树，其中很多人为此生平头一遭走
上街头抗争。他们围住树木，拒绝"强拆"。2010年9月30日，一个星期四，警方坚决动用
高压水枪驱赶示威者，造成部分民众受伤。
一位被水枪击中的退休老人彻底失明。一个新的德语名词"愤怒公民"（Wutbürger）应运
而生。四年之后，斯图加特行政法院判决警方当时做法有悖法律规定。但在2010年，示威
者却处于孤立无援的地位。不过由于他们坚持不懈地抗议活动，事情出现意外转机。
由曾经担任基民盟秘书长的政坛资深人物盖斯勒（Heiner Geißler）牵头，在民众、
德铁公司和政界之间进行了大量斡旋工作。谈判过程甚至还通过电视和网络进行了直播。
此前所有的规划和建设方案再次被摆上台面受到检视。最后各方达成一项妥协方案：允许
"斯图加特21"继续进行，但要求在一些细节问题上加以改善。不过，许多要求至今尚未得
到满足，因为妥协方案本身并不具备法律效力。
选民严惩政府
2011年，巴符州举行议会大选，许多选民改变阵营。在该州长期执政的基民盟及大力支持
"斯图加特21工程"的州长马普斯不再拥有足够的多数席位，绿党的克雷奇曼（Winfried
Kretschmann）与社民党联合组阁，成为首位来自绿党的联邦州长，而他本人明确反对
"斯图加特21工程"。
就在2011年，巴符州举行针对这一工程的全民公决，不过支持方的得票率几乎达到60%。
抗议者在火车站搭建的营地在2012年被拆除，建设工程继续推进。
斯图加特21-永不完工的工地？
大规模的抗议活动在过去四年里大幅减少。调解人盖斯勒对此的解释是，民众现在感觉得
到倾听和理解，与工程的联系也更为紧密。
尽管如此，德铁方面的建设工作依然面对许多难题，工程反对者所提出的很多警讯都尚未
解除。物种保护者要求改变隧道位置，为解决岩层构造问题不得不动用更为昂贵的施工方
式，隧道渗水等等。目前工程进入底层混凝土浇灌阶段，周五的奠基石就放在这里。
多名重要人物选择回避出席这一仪式。其中包括来自绿党的州长克雷奇曼以及他所领导的
"绿黑政府"（绿党和基民盟）中的一半阁员。有消息称，联邦审计局最近计算出的工
程造价令人咂舌。慕尼黑一家交通咨询办公室给出的预计数字是100亿欧元。为了铁路
客户的利益，建造这样的"天价火车站"，到底值不值？这个问题没人愿意给出答案。
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