阎纪宇专栏：拿核武与飞弹当护身符 北韩金氏政权一点也不疯狂
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9月9日清晨，北韩东北部发生芮氏规模5.3至5.0的地震，民众感受到一阵剧烈摇晃，然而
并不是自然灾害，平壤当局甚至额手称庆。就在这一天，北韩第5次试爆核弹。
1948年，金日成在苏联卵翼之下建立了朝鲜民主主义人民共和国（北韩）。68年之后的同
一天，北韩在大批前苏联科学家的长期协助之下，将自家核武军备提升到新的境界，正式
成为一个不折不扣的核武强权，而且威胁性与不可预测性比“核子俱乐部”其他8个成员
国都来得高。
第5次试爆 规模凌驾以往 意义重大
虽然这不是北韩第一次（也绝不是最后一次）地下试爆核弹，但意义格外重大。首先，它
的爆炸威力（当量）少则1万吨黄色炸药（TNT），多则1万2000吨；不仅是历次之最，而
且进展幅度惊人。
其次，金日成的孙子金正恩自2011年12月掌权以来，赓续祖父、父亲（金正日）穷兵黩武
的“先军政治”国策，除了3度试爆核弹之外，这几年尤其大力发展飞弹，光是今年就试
射超过30枚，从陆地发射到潜舰发射，射程与精确度都有长足进步。
核弹加飞弹，威胁倍增
核弹加飞弹，双效合一，威胁倍增。这次试爆虽然仍是正规的地下试爆，但平壤当局强调
试爆的是能够以飞弹搭载、攻击范围无远弗届的“核弹头”，这是北韩这次试爆最重要的
意义，也是韩国、日本与中国等邻国以及美国的梦魇。
北韩核武器研究所发布声明表示：“这次核试验最终检查和确认朝鲜人民军战略军火星砲
兵部队已装备的战略弹道火箭（即弹道飞弹）能够搭载的标准化、规格化的核弹头的构造
和动作特点、性能和威力。”
换言之，北韩研制的核弹不仅威力越来越大，在体积的小型化（miniaturization）方面
更是展现来势汹汹的企图心。所谓“标准化、规格化”意味可以进入量产，就算平壤当局
夸大其辞（目前还难以验证），军事分析家普遍认为，北韩的核弹头飞弹至迟2020年就可
以部署，射程至少是中程（3000至5500公里），甚至可能达到洲际（5500公里以上）。
北韩核弹头洲际飞弹 锁定美国本土西岸东岸
外界估计北韩目前大约拥有15到20枚（大型）核弹，到2020年，随着核弹头飞弹登场，北
韩军火库大约会拥有100枚弹头，无论其爆炸当量是多少吨TNT都不可小觑，实质威胁则系
于另一个关键变量：飞弹射程。
北韩的飞弹科技与中国渊源不深，主要来自苏联体系。冷战时期莫斯科当局大力支援不在
话下，冷战落幕后俄罗斯航太卫星工业未能起飞，大批火箭与飞弹工程师投闲置散，平壤
当局趁机挖走不少人才，近年最重要的成果则是“R-27”火箭发动机，脱胎自俄军的“
R-27 Zyb”潜射弹道飞弹。
2010年10月首度亮相的“舞水端”（火星10号）飞弹，就是搭载R-27发动机，最大射程约
2500至4000公里，足以威胁关岛美军基地，而且弹体全长12公尺、直径1.5公尺，适合机
动发射，发射前也不容易被侦测或摧毁。
更新型的KN-08（火星13号）与KN-14则是洲际弹道飞弹，目前还在研发，不曾进行试射，
一旦研发成功并实战部署，前者足以威胁美国西岸，后者更将东岸的华府、纽约纳入射程
。在精确度方面，借助俄罗斯开发的全球定位系统（GPS），也由显著的提升。
北韩来势汹汹 中国角色关键
过去北韩大力发展飞弹与核武，往往被外界视为平壤当局在累积谈判筹码、换取西方的援
助与让步。但金正恩子继父业以来，似乎对谈判桌不屑一顾，与六方会谈东道主中国的关
系降到冰点，与韩国更是剑拔弩张。核武与飞弹对其而言不再是筹码，而是人民军最具吓
阻力的一环。
面对这样的局面，国际社会的谴责、警告、决议早已沦为照本宣科，一再加码的制裁也是
制不住、裁不了。身为北韩国计民生衣食父母的中国，近年虽然加入谴责、警告、制裁的
行列，但显然空口说白话居多，北韩与中国的双边贸易并未受到影响；北韩国营贸易公司
因为“被迫”转进中国寻求掩护，利用中国的资源与人力，反而更是生意兴隆。
韩国拟定反击计画 拥核声浪再起
首当其冲的韩国，对北韩这次试爆反应激烈，朴槿惠总统直斥金正恩“精神彻底失控”，
军方提出要让“化为灰烬，从地图上消失”的“大规模惩罚报复作战计画”（KMPR），希
望吓阻平壤当局的蠢动。之前有智库模拟，如果人民军以当量1万吨TNT的核弹攻击首尔，
除了造成20万人死亡，伤患也将瘫痪韩国全国的医疗体系。
反击吓阻计画之外，韩国近来也兴起“自主拥核”的声浪，认为韩国与其继续倚赖美国的
核子保护伞，不如像北韩一样加入“核子俱乐部”，发展自家核武，或者至少要求驻韩美
军重新部署战术性核武（TNW）。当然，这种作法风险不小，可能引发东北亚新一轮军备
竞赛，日本右派军国主义势力恐怕也会蠢蠢欲动。
另一方面，北韩的野心勃勃无疑是为韩国部署美军简称“萨德”（THAAD）的“终端高空
防御系统”（Terminal High Altitude Area Defense）做了最佳辩护。中国对“萨德”
反弹强烈，一口咬定那是美军项庄舞剑。但除非中国法驾驭北韩这个小老弟，否则对于能
够监控中国境内军事行动的“萨德”，恐怕也只能“吞下去”。
美国亟思反制 但选择有限
虽然相关议题还没有在美国总统大选发酵，但是明年1月20日入白宫的人，无论是希拉蕊
（Hillary Clinton）还是川普（Donald Trump），都将面对北韩这颗烫手山芋。欧巴马
总统与古巴恢复邦交，与伊朗谈成限核协议，唯独对北韩拿不出任何办法。
制裁无效，谈判无望；中国可能有意合作，但目前态度暧昧。美国可以考虑硬性禁运（
hard embargo），亦即全面封锁北韩的进出口货运，但这项行动很容易升高为全面冲突，
中国也绝不可能配合。
美军在韩国部署“萨德”，那么美国本土的飞弹防御体系呢？部署在加州与阿拉斯加州之
间的“陆基中段防御系统”（GMD），过去测试的成功率只略高于50%（9/17），而且至今
未对洲际弹道飞弹进行测试。最近国会要求在密西西比河以东建立一座GMD基地，但五角
大厦倾向优先提升现有的西岸基地。
更重要的是，在这场矛与盾的战争中，“盾”的一方必须付出不成比例的高昂代价。部署
“萨德”一个营要花费16亿美元（新台币506亿元），一座GMD基地更要40亿美元（新台币
1265亿元）。北韩不难以远较低廉的代价，利用“弹海战术”摧垮美军的反飞弹体系。
“疯狂”的北韩金氏政权 其实冷酷理性
金日成、金正日、金正恩代代相传有如王朝的北韩金氏政权，经常被外界贴上“疯狂”的
标签：经济如此落后却还穷兵黩武，在谈判桌上出尔反尔，一次又一次糟蹋与韩国、美国
以及日本改善关系的机会，动辄发出荒谬绝伦的警告式宣传……
但是越来越多政治分析家认为，金氏政权其实一点也不疯狂，反而是理性到冷酷的地方。
对他们而言，国家只是政权的载体，包括人民在内的所有资源都要为政权效力，所有政策
只有一个目的：确保政权在金氏家族中代代相传。
只要统治阶层继续吃香喝辣，人民生活继续维持勉强度日的低水平，又何必为了追求经济
发展，甘冒“和平演变”的风险而改善对外关系？中国担心鸭绿江、图们江边涌现难民／
饥民潮，更不乐见朝鲜半岛被一个亲西方政权统一，又何必对北京低声下气？金正恩要跟
他爷爷、爸爸一样当皇帝，对“北韩版邓小平”没有兴趣。
回到军事，看看伊拉克的萨达姆（Saddam Hussein）与利比亚的格达费（Muammar
Gaddafi），他们都放弃大规模伤性武器（WMD），萨达姆接受联合国的武器检查计画，格
达费试图改善与欧美的关系，结果下场是经营数十年的政权灰飞烟灭，一个被新政府吊死
，一个被反抗军处决。
因此不难想见，对金氏政权而言，核武与飞弹有如护身符，有如天赐的免死金牌，绝对不
能放弃。
因此不难想见，想要朝鲜半岛无核化，前提就是平壤政权转移。