土俄趋近的地缘政治意涵
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继续借流产政变来整肃异己的土耳其总统埃尔多安，在8月9日于莫斯科同俄罗斯总统普京
会晤。两人同意要尽力让土俄关系恢复正常并向前发展。这是土军去年11月在同叙利亚接
壤的边境，击落一架俄国战机并导致机师身亡，两国关系跌入低谷以来，双方领导人的首
次会面。在普京因克里米亚半岛危机同西方交恶，埃尔多安又因为政治大肃清而遭欧盟诟
病之际，两个政治强人握手言和，反映的不只是欧亚中东地区的地缘政治变化，更是二战
以来国际格局的地壳移动。
执意要扳倒叙利亚阿萨德政权的埃尔多安，在俄罗斯军事介入叙利亚内战，扶植阿萨德抵
御叛军的攻势后，一度对莫斯科采取强硬立场；击落在叙利亚执行任务的俄国战机，达到
了对俄敌对外交的巅峰。这并非仅出于埃尔多安个人的政策意图。作为接壤的两个大国，
土耳其与俄罗斯在历史上为了争夺霸权而征战不休。土耳其在地理上更是掐住了俄罗斯黑
海舰队的出海口。战后东西方意识形态的对垒，也把土耳其推到了围堵俄国的西方阵营，
成为北约重要的一员。
但是，冷战的结束开始动摇既有的区域秩序。北约在苏联和华沙组织解体后，一度失去了
存在的理由与发展方向。欧元区的成立不仅削弱了北约的作用，更因为不是所有北约会员
国都加入其中，无形中在两个体制之间制造了政治紧张。土耳其正因为欧盟会籍问题，特
别是其国民的免签证待遇谈判，而同欧盟发生龃龉。埃尔多安利用政变集权的做法，更加
引发欧盟对其不守法治和违背人权的指责。他则恫言要开放边境，让更多中东难民涌入欧
盟相威胁。
虽然境内存在美军基地，也是美国监听俄罗斯军事活动的前沿，土耳其在政变后的对美关
系却急转直下。埃尔多安指控流亡美国的土耳其伊斯兰导师居伦幕后策动政变，要求美国
引渡他回国受审。华盛顿因为埃尔多安拿不出证据来支持政变指控，拒绝其要求。双方因
而陷入外交僵局。埃尔多安对普京前倨后恭，背后不无向美国外交示威的考量。如果土耳
其进一步靠拢俄国，势必对北约的安全角势构成相当的挑战。
无可否认的是，埃尔多安调整对俄姿态，也有内部利益在驱动。自从击落战机事件后，俄
罗斯对土耳其发动经济制裁，限制国人到土耳其度假，一定程度地打击了后者的旅游业。
伊国组织在土耳其展开连环恐怖袭击，更让占国内生产总值近13%的土耳其旅游业雪上加
霜。对俄罗斯而言，自克里米亚半岛危机面对西方经济制裁后，因为国际原油价格下挫，
也对依赖石油出口的俄国经济造成严重伤害。两国因而都有经济上的需要来改善双边关系
。
土俄此时相互取暖，恐怕会进一步削弱美国对中东局势的主导力。原本因国内页岩油生产
取代中东石油入口，加上“重返亚洲”战略而轻视中东地区的奥巴马政府，在阿拉伯之春
失败后，已经对该地区表现得意兴阑珊。对比普京挥军介入叙利亚内战，美国的中东身影
更是萎缩。如果土耳其又因为居伦问题而倒向莫斯科，二战后由美国把持的中东秩序必然
将重新洗牌。在伊斯兰恐怖主义肆虐的当下，祸福恐将更为难测。
这个大趋势，也表现在二战后支撑国际体系的架构，正显得摇摇欲坠。北约、欧盟等重要
机制，在土俄关系趋暖之际，以及此前英国的脱欧，或许会开始被边缘化。如果考虑到中
国的崛起等因素，世界可能正进入另一个新的国际格局形塑期。