张家威‧非常时期的非常手段
http://www.sinchew.com.my/node/1555332
试想想，如果有一天，你无意间成了一个贫穷国家的领导人，你首先会怎么做？所谓“治
国必先富民”，一般人都会认为，先拼经济，让人民有三餐温饱为首要目标。
除此之外，领导人必须洞悉民疾，再拟定良策，方能做到富国强民。这句话说得一点也不
假，至少菲律宾新任总统杜特尔特是这么认为的。
杜特尔特在动荡且贫穷的南部地区担任市长逾20年，这里堪称“三不管”地区，官场贪污
腐败，武装游击黑手党横行，且黑黄行业样样齐，老百姓长期过著民不聊生丶食不果腹的
日子。
这位首位来自棉兰老的总统自然比起历年总统更为了解百姓的需求。他认为民疾不除，老
百姓的好日子就无眉目。因此，他做出了颇为极端的抉择，即铁腕治毒与打击罪案。
众所皆知，菲律宾无论是在立法丶司法及执法官场上皆遭贪腐侵蚀。若按照一般处理罪犯
的程序，必须先由执法单位拘捕嫌犯，再由司法机构按照立法机构拟定的法律去审理嫌犯
，以裁定是否将嫌犯入罪。
不过，贪腐问题已老树盘根，加上毒枭与犯罪分子财大气粗，要将嫌犯绳之以法基本上是
难如登天。熟悉当地“规矩”的杜特尔特因此避开这一系列“麻烦复杂”的程序，选择了
俗称“有杀错，没放过”的措施。
尽管他的铁腕打击民生问题引来人权分子的批评，甚至遭国际社会声讨。不过，按照一贯
的国际秩序，一国之主持有最大的权力，因此国外的谴责起不了任何作用。
换言之，一个主权国家的领袖，特别是直选总统手握得权限非常大。稍有不慎的话，他将
走上独裁者之路。
杜特尔特日前公布一份逾150名涉毒公职人员名单，当中被点名的包括现任丶前任法官丶
市长丶国会议员及军人等逾30人，显见毒品已深入菲国三权分立的体系，扫毒已成了刻不
容缓的任务。
他曾下令要求警方丶民众丶甚至一些共产游击分子加入他的行列，对毒犯与罪犯“先斩后
奏”。
他自6月底上台后，已处决超过400名毒贩与毒虫，超过4千400人被捕，另有60万人向当局
自首。尽管如此亮眼的政绩导致不少无辜者成了枪下冤魂，但相信在不久的未来，菲律宾
将能摆脱毒品之害。
杜特尔特在非常时期，用非常手段的治国政策固然有效，但不宜仿效。