曾复生》中美俄三国演义 谁占上风？
http://opinion.chinatimes.com/20160814003780-262105
中俄同声反对美国在韩国部署“萨德”反飞弹系统，并宣布两国海军将于今年9月在南海
联合军演。华府智库圈热议中俄会否联手与美国展开新冷战，甚至加速朝敌对方向漂移。
不过，与其担忧中美俄是否陷入新冷战敌对关系，还不如多探讨中美俄三国演义谁能占上
风。
欧巴马政府曾经选择制裁俄罗斯，却把莫斯科推向北京怀抱，让北京在中美俄三角关系得
利。美国共和党总统候选人川普主张，其若当选将改善与普丁关系，让美国在中美俄三国
演义架构，重新占据优势制高点。对美国而言，同时与中国和俄罗斯保持建设性关系，最
符合美国利益。
中美俄三角关系重组
普丁为落实强国战略，需先稳住中俄关系以减少来自南方边界安全压力，同时透过能源与
科技合作，支撑俄罗斯经济发展，反制美欧等国经济制裁。俄罗斯现正积极参与东南亚与
南亚军火与能源市场，趁中美在此区域战略竞逐加剧，以及各国为维护经济利益卷入军备
竞赛契机，不顾违反中国利益考量，针对越南、马来西亚、印尼、印度等国，增加潜舰、
飞机、飞弹等先进武器出口，以赚取外汇并扩大在此区域的影响力与发言权，并于5月1日
批准欧亚经济联盟与越南的自由贸易协定。
此外，俄罗斯在中东地区积极布局，除了支持叙利亚阿萨德政权外，并发展与沙乌地阿拉
伯经贸能源合作。
普丁认为，中美与中日关系紧张，有利俄罗斯在亚太扩张势力。
日前，普丁公开表示美国仍是世界唯一超级强国，不管谁当选美国新总统，他都愿意与美
国合作；同时，普丁呼吁欧盟解除对俄经济制裁，让双方互惠关系回归正轨；此外，普丁
与安倍将于今年9月举办“俄日首脑峰会”，并于年底访问日本，改善日俄关系。显示，
俄罗斯在中美日竞合关系复杂化新形势，积极运用多边矛盾得利，意图抢占大国竞逐上风
。
对于北京而言，中国强化与俄罗斯的战略伙伴关系，以稳定北方边界的安全角势，并积极
透过双边的军事技术合作，加速推动共军的现代化进程，以拉近与美国在军事科技落差幅
度，符合中国战略利益。俄国面临经济财政困局需要中国伸出援手之际，正好是中国积极
要求俄国出售先进军事科技最佳时刻。美国对中国管制高科技出口与经济制裁俄国，反而
促使中俄强化经贸军事合作关系，让中国有机会突破军事科技瓶颈，也让俄罗斯从财政难
题脱困。
冷战时期，美国曾经运用中俄两国矛盾得利，让美国位居上风，进而扳倒苏联。当今，中
美俄三国竞合角力，美国对俄国采取强硬制裁措施，已无法从中俄双边矛盾中得利，反而
是中国能够从美俄分歧间得利，而且俄罗斯也能够从中美两国竞合矛盾得利。在此其中，
中国明显成为美俄相争的渔翁，同时，俄国亦能够运用中美战略竞逐加剧格局，在亚太地
区扩大军售活动，并拉近日本、东协以及中东国家合作发展经济与能源合作。
中俄关系密切已经对美国全球布局造成冲击，因为中俄不仅能够在经济与军事能量上互补
，而且双方都可以把国防资源从边界调配到其他地区，让美国在朝鲜半岛、东海、南海、
印度洋以及中东和非洲地区，都面临来自中俄的竞争压力。
中俄经济与军事互补
中俄、中美及美俄三个双边关系错综复杂，而且充满爱恨情仇。中俄都担心被对方侵略与
威胁，使美国有空间发挥战略合作选择权优势。近年来美国国力衰退、中国崛起，俄罗斯
则倾向靠拢中国，美国的战略筹码减少，中国却在增加。
不过，美国已经警觉把俄罗斯推向北京的战略误错与代价，因此开始调整对中俄两国态度
，运用中国周边国家疑虑恐被“中国崛起”支配氛围，积极巩固美日韩军事同盟，强化与
东协国家经贸安全合作，深入中亚地区建立能源合作与反恐伙伴关系，拉拢印度与澳洲成
立海上安全合作架构，并透过中东议题合作拉近与俄罗斯的建设性互动，让普丁认为从亲
中向平衡中美策略漂移对其有利，将为美国重新占据三国演义上风，垫高优势筹码。北京
当局如何接招，全世界都拭目以待。
（作者为国家政策研究基金会国安组顾问）