新闻标题：林昭祯》放宽加班上限 民进党昨是今非
连结：http://opinion.chinatimes.com/20170524005919-262105
来源：中国时报
内文：
就在蔡政府执政周年民众不满意度过半之际，面对民怨最深的“一例一休”，立即有21位
民进党立委连署提案修订。如果将周休二日的修法历程从规范最严格的“两例”，到以砍
7天假为配套的一例一休，以至迄今计画放宽加班上限之举，可知一例一休就像雄黄酒般
，让民进党现出原形，照见其“反复”的本性。
研究制度变迁的理论中，最常被引用的“路径依赖”，即认为制度上路前绝对要“慎始”
，因为制度有其惯性，沿着既有路径，可能进入良性循环，并不断自我强化。如果规画稍
有差池，恐迈向恶性循环，除非透过威权的力量改变制度发展方向。以此验证一例一休，
正如理论所料。
民进党在野时期，高志鹏、李应元及李俊俋3位立委于民国103年均曾提出“两例”的草案
，加以蔡总统“实质的周休二日”竞选承诺，让人以为民进党上台后，就能帮台湾脱离“
过劳”之境。孰料林全内阁提出的是“以砍7天假为配套的‘一例一休’”，在历经半年
抗争上路后，又因物价上涨、劳工赚不到加班费弄得怨声载道，才因情势不利，重回国民
党执政阶段的修法初衷。
如果“朝令夕改”是为了巩固政权，那么“反复”不过是验证了民进党的机巧善变而已。
记得去年大选前民间口耳相传“国民党不倒，台湾不会好”一语，如今国民党早已全面在
野，但诸多统计却显示，国家似乎没有更好。譬如因劳动新制争议多，今年1至4月外资来
台金额减少；今年1至3月的经常性薪资，在扣除物价涨幅后，等于实质薪资倒退17年。孰
令至之？
一例一休本是为解决过劳问题而提出，但民进党却天真地以为，提高休息日加班费就能达
成“加薪”目的，没想到适得其反。
面对新兴市场的崛起，大陆以“一带一路”作为拓展经贸的蓝本，反思我国该以什么样的
“一代一路”，为年轻世代找出路，这应该是朝野当前最重要的课题。过去为了争取选票
，以不说真话抨击务实政策的恶性循环，该停止了。恳请当局诚实面对过去的错误，国家
才有机会回到正轨，否则除了政党轮替再轮替外，我们还能为台湾留下什么？
时值国民党领导人更替之际，这或许是朝野和解的机会点，蔡总统何不召开国是会议，诚
心向在野党请益，共同讨论能解决台湾低薪问题的方向与内容，将台湾带往更正向的路径
，和争吵抗议说再见！
（作者为国家政策研究基金会副研究员）