十九大的制度，和过去发生了巨大的变化。
邓小平创建的制度，领导层（政治局名单）是中顾委讨论决定，然后将这个初步名单交由
中央委员投票表决。
中央委员一般不会忤逆本派系大佬的决定，所以一般不会有变化。
再将名单作为候选人，送全党大会表决，走个形式。
中顾委变为历史后，就成了由退休和在任的政治局常委讨论表决决定，然后经过中央委
员投票，再送全党大会表决。
在这种制度下，常委级大佬是初步决定者（决策地是北戴河会议），但中央委员也有表决
权，全党大会实际就是走个形式。
本届十九大前，取消了中央委员的投票表决，改为由中央对所有中央委员一对一谈话，问
中央委员是否支持常委名单。
被约谈的中央委员，到北京中南海，由中央领导（新华社报道没说是不是习亲自问）和他
谈话，把拟定的名单给他看，问他的态度。
这实际上剥夺了中央委员的表决权，没有人敢在一对一的谈话中发表不同观点的。
据说北戴河会议也发生了激烈的争执，不过具体情况就不知道了。
今天的新华社报道说，过去盲目由中央委员投票，结果某些人搞拉票贿选，严重破坏了民
主。
现在改一对一的谈话，再也没人搞拉票贿选了。