建商1年内余屋适用税率2%免累进？ 财部：未定案
2023-09-04 14:13 中央社／ 台北4日电
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囤房税2.0修法完成后，财政部将端出课税参考模组给地方政府。（联合报系资料照片）
囤房税2.0修法完成后，财政部将端出课税参考模组给地方政府，也就是依持有户数多寡
，设置对应税率级距。针对建商1年内待销售房屋是否可适用下限税率2%、免依户数累进
课税，官员表示，整体参考模组尚在研议未定案。
立法院新会期将开议，财政部推出的优先法案中，以攸关囤房税2.0的“房屋税条例”修
正最受瞩目，完成修法后，财政部将尽速发布课税参考模组，确保地方政府有效落实囤房
税2.0。
房屋税条例修正草案明定，“非自住”房屋方面，囤房税采“全国归户”，法定税率从原
1.5%至3.6%，整体调升为2%至4.8%，但特定房屋除外，包含符合一定条件的出租、继承、
建商余屋（用途为住家用）。
建商余屋部分，持有年限2年以内的法定税率为2%至3.6%，超过2年则适用一般非自住税率
2%至4.8%，盼促使建商加速释出余屋。
财政部官员指出，考量建商扮演房屋供给者的角色，因此2年内余屋适用税率区间2%至
3.6%，比非自住2%至4.8%来得低；至于建商1年内余屋是否能一体适用下限税率2%、免依
户数累进课税，官员表示，目前整体课税参考模组还在通盘评估，尚未定案。
所谓课税参考模组，就是指依持有户数，设有对应税率级距。持有户数愈少、适用税率会
较低，反之，持有户数愈多，税率将随之攀高；模组在设计上，也会考量各地发展程度不
一。
未来，财政部端出参考模组基准，县市若已依基准订定，但仍出现税损，中央将补足；如
果县市订得比财政部基准更宽松而有税损，中央将不予补贴；针对消极不推动囤房税的县
市，则将直接照财政部的基准来课税。
仅管目前已有六都在内的12个县市采行囤房税，但现行各县市的税率级距是“地方归户”
，也就是地方政府以民众在辖区内持有的户数为计算准据，未来课税基准必须以“全国归
户”的角度去看，可以预期如果全国22县市都依中央端出的参考模组课税，则县市均将修
正征收率自治条例。
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