台湾政治与经济发展的真相,最佳的入门课题就是“谁在炒地皮,如何炒地皮”。只要看懂这一件事,蓝绿背后的许多真相就会一一浮现。
如果能将低单价的农地与林地变成高单价的高铁特区或商业区,就能一本万利。但是要达成这个“营运”目标,需要行政单位与立法单位的配合。专职炒地皮的核心集团叫做“地方派系”与“金主”,他们在各项选举中出钱出力来买通蓝绿的政治人物,控制行政权与议会,以便用纳税人的钱在他们的土地上投资公共建设,让地价暴涨。同时,他们设立建设公司,向公股银行、农渔会等金融机构进行超额低利贷款,以便扩大操作杠杆与获利率。此外,他们也伙同黑道,以恐吓候选人、围标等手段,来排除“营运”过程的各种阻力。台大社会系教授陈东升写了一本《金权城市:
地方派系、财团与台北都会发展的社会学分析》,详尽分析这个共犯结构。还有人把这复杂的利益关系网络画成图,贴在脸书上。
“金主”经营官商网络的方式是“蓝绿通吃”,而且逐渐发展出市场公定计算式:一场选举里,如果蓝营胜算八成而绿营胜算两成,金主的政治献金就会是八成给蓝营,两成给绿营。他们的盘算是:我的“生意”是一辈子的,下一届换党做的时候我的生意可不能停,所以蓝绿都不能得罪!
不过,时间久了之后,黑道深体其中滋味,开始从“打手”变股东与主谋,直接进入地方议会与国会,参与或主导炒地皮,因此有人形容地方议会“三党不过半,黑道一大半”。每逢选举,蓝绿候选人扫街时都会有黑道坐在开到的吉普车上,状似护法;有一段时间,地方议会的正副议长超过一半是黑道。现在黑道上瘾了,把它变成家族事业,许多议员和立法委员的席位甚至变成是世袭的。