新疆只有四品以上伯克（最高三品），以及有世袭爵位的，才有资格剃，回部普通百姓
没有资格剃。清政府将其作为优抚政策。
西藏由驻藏大臣所辖的藏兵剃，其他人，不管是平民还是贵族都不用剃。但是清末赵尔
丰平平定巴塘时，要求剃。
蒙古八旗需要剃。内蒙古林丹汗儿子投降的时候，皇太极要求必须剃，和满洲一致。外
蒙的喀尔喀、新疆的厄鲁特蒙古维持原习俗，不用按照满洲的样式剃。
朝鲜族人在皇太极的时候需要剃。但后来视为朝鲜臣民，不用剃。
西南土司之前不用剃。从雍正改土归流后开始剃，但推进缓慢，到乾隆年间开始强推薙
发留辫。
澳门之前不用剃，到乾隆年间开始，民人需要剃，番人不用剃。
总的来说，清政府直辖人口（汉人、内地回族、改土归流后朝廷直辖番人、户籍归朝廷
管辖的朝鲜族、澳门民人、驻藏大臣管辖的藏兵等），还有管辖得比较深的内蒙古人需
要剃，
由藩王、土司、伯克等管辖的人口（外蒙和新疆蒙古人、土司属民、新疆伯克所属居民
、朝鲜人等）不需要剃。
※ 引述《saltlake (SaltLake)》之铭言：
: 清朝入主中推动剃发令，留发不留头。中原汉人发饰和服饰
: 被改变。但是对其它的地方呢?
: 当年清朝强盛的时候可不只征服中原，其它被征服地区呢?