※ 引述《leptoneta (台湾高山族自治区书记)》之铭言：
: 推 c22748872: 可以看钱穆的中国历代政治得失有解释到这点 12/31 23:12
: → c22748872: 他认为从汉代后每次地方尾大不掉就从中央派大官空降过 12/31 23:15
: → c22748872: 一阵子中央大官又变尾大不掉的地头蛇就再来一遍 12/31 23:15
: 从汉代来看
: 汉最高行政区划为郡 长官为太守
: 但郡还有丞 都尉来分权
: 到了东汉后期 民变四起 仅一郡无力应付
: 于是让原本为监察官的刺史掌握军民两政
: 州因此逐渐坐实成郡的上级 后来成为军阀割据的基础
: 到了两晋南北朝
: 最高行政区为州 长官为刺史
: 但废州郡兵 设有都督来掌管军事 制衡刺史
推 Houei: 东汉末的州长官，在刺史之上还有一个州牧 01/01 16:40
→ dragonclwd: 不是刺史转变成州牧吗？ 01/01 21:22
州牧由来已久，在西汉末年一度设立(因为刺史是小官六百石管太守两千石)，
然后又因为职权太强被废除；东汉初年一度设立，但是是因为军阀割据时期
赏赐割据势力用的名号，后来一样被废除。
在东汉末年刺史已逐渐长居地方为地方官首长，而州牧反而是只具宣示意义的
崇官(比方说刘备的豫州牧)。