塔里班的装备与技术水准
直到2012年年中，塔里班的军备大致是传统的AK系列突击步枪、轻重机枪、RPG7、一零七
毫米火箭、手榴弹、地雷与简易爆裂物。新锐装备包含：数量较多的狙击枪；14.5毫米防
空机枪，实际上几无成效；射程较远的弹道火箭；大量的爆裂物；自杀炸弹；重迫炮；少
量的先进反甲武器。
伊朗在2011年开始提供一二二毫米火箭，有多管版本，射程比塔里班原本惯用的一零七毫
米远。因为弹道太不精准，火箭主要是用来乱炸城市或兵营作为威慑。
塔里班的八二毫米迫炮运用没有一次性的火箭广泛，造成的伤亡也很少。不过迫炮在攻坚
时是必要的火力压制手段，用于掩护战士推进。从2014年开始，塔里班开始能够从伊朗方
面或是中亚黑市取得一二零毫米迫炮。
从2010年开始，塔里班从伊朗方面获得不少仿造的苏联狙击枪，他们也用不同管道获得其
他的俄系与美系狙击枪，还有伊朗自行研发的枪枝。
虽然塔里班很积极争取防空飞弹，他们的金主或是在黑市上都很难采购到这类武装，而较
容易获得的防空机枪或火箭筒则没太大效果，很容易被联军空袭摧毁。他们也不是全无成
果，大约在2013年取得了十具9K32M或称SA-7b，虽然只造成几架民用直升机的战果。基本
上各国都有默契不提供先进的防空飞弹给塔里班。
无论如何，塔里班相信只要北约撤军，安全部队的空中武力将不会是压倒性的威胁，因此
缺乏防空武器应不至于影响大局。
至于反甲武器，米兰沙议会曾经从黑市获得极少量的反战车飞弹，但不清楚细节，但向中
国的请求被拒绝；柏夏瓦议会则是从中国和伊朗取得少量反战车飞弹，中国随后就决定停
止合作。
外籍顾问的判断
根据巴基斯坦情报局的一名干部被采访时所述，他相信伊朗革命卫队提供给塔里班的技术
转移最多，也因此马什哈德分部素质会最高。他还认为柏夏瓦议会的部队素质比奎达议会
、米兰沙议会都要高，而塔里班整体素质比警察、政府军优秀，有能力攻城掠地。他判断
塔里班最大的强项是可以承受大量损失，而其缺点之一是未能培养出狙击能力。
马什哈德办事处是塔里班派去接受伊朗革命卫队训练的分支，原本是奎达议会和米兰沙议
会的附庸，后来分裂出去成为独立的强大派阀。
伊朗方面的军官则描述塔里班相当具有能力，但缺乏创新和管理能力是弱点。他认为柏夏
瓦议会素质是塔里班中最高，甚至比马什哈德分部为佳，但后者一年内就可以赶上；奎达
议会太缺乏纪律；米兰沙议会则领导与管理远优于奎达。他还认为塔里班的情报能力非常
强，坚韧也有反击能力。
组织变革的艰难挑战
前面提到过奎达议会在2010年前后试图引入军事代表制度，不过随着保守派抗拒变革和改
革派私心而人谋不臧，迟迟无法全面施行；后续会再说明2014年扎基尔失势后峰回路转的
情形。如果不计地方兵团，2015年的时候，奎达议会的直辖兵力中有将近四成、约一万五
千人是接受军事部会派任政委的直辖兵力，分散于阿富汗南部；其他六成兵力则是不接受
政委的影子行政首长。
扎基尔师法柏夏瓦议会的集中管理毕竟有其优势，他领导的军事部门在2015年拥有约七百
六十名成员，包含教官与行政职员，并类似其他派系有再划分出科别，管理后勤、财政、
不同兵种等等，效率较高。
不过扎基尔因为私心或是资源上的困难，不像柏夏瓦议会派任年轻菁英担任政委，而是用
忠诚的老干部当军事代表。
另一个从柏夏瓦议会引进的制度是指挥官轮换，也就是要求各战斗群指挥官进行交换，让
官、兵不相习而降低军阀化倾向。由于地方派系的抗拒，派阀内斗导致的行政空转，以及
实务上仍经常需要指挥官熟悉地方，轮换制度从高峰期有六成指挥官被换到别的战区，到
后来已经很少执行、每隔几年才一换，成为又一个无果的改革。
其他组织创新包含作为派系协调机构的中央军事部，以及2015年用于取代的协同军事部，
是各派系代表的会议，用于划分势力范围和避免内斗；塔里班三大派系都有派任代表，据
称运作不错，也预示了三大派系尔后的关系改善。
塔里班战斗与支援组织的进化
美军曾估计，四百名塔里班战士便需要四千名非战斗人员的支持，后者大多是不支薪的地
方民众，少数则为各级影子政府或兵团的后勤人员。整体而言塔里班是朝更复杂且官僚化
的方向发展，雇用越来越多的后勤人员，使战斗部队不需要去耗费时间处理自身的补给与
其他辅助需求。
2015年的时候，奎达、米兰沙、柏夏瓦和刚分裂出去的马什哈德，四大派阀雇用的全职后
勤人员粗估在六千人之谱，所有塔里班后勤单位的年度支出为三点二亿美元，即使如此仍
显不足，只能应付约七到八成的后勤需求，剩下的二至三成得由地方自筹，或者向黑市走
私商购取──每年夏季的战争季，塔里班的后勤需求都会超过后勤机关的供给，就得直接
发钱给地方单位让他们自行筹措。
在后勤机关准备好地方需要的物资之后，就会用车辆或马骡运输到各地。柏夏瓦议会曾宣
称只要三天就能准备好大规模作战的所需物资；不过奎达议会估计自己需要一周，马什哈
德约两周，米兰沙议会则要一个月。
塔里班方面认为就轻武器而言，俄国货比中国和巴基斯坦产品优良，伊朗武器也比巴基斯
坦更佳，因此越来越重视通往乌兹别克斯坦的渠道；补给来源最早几乎全部来自巴基斯坦，但
是伊朗在2014年已经占了阿富汗北部的三成、西部的八成之多。大多数的军火都是购自境
外，只有少数来自境内的黑市。外购军火的比例约为火箭筒一成、机枪三成和步枪六成。
后勤机关的建立也有助于塔里班未雨绸缪，2015年的时候，奎达议会和柏夏瓦议会的军火
储备都足够支撑两到三年的战斗，马什哈德是两年，米兰沙议会是一年。塔里班也发展出
更分散的仓储，以应付可能的情形──比如说，如果和巴基斯坦翻脸，就会需要确保阿富
汗境内仍有储备。
其他支援包含医疗──2014年的时候塔里班共有四千名医护人员，最大的几间医院都位于
巴基斯坦境内。
在重要的募兵方面，三大派系同意划分招募范围，奎达议会在2015年拥有四千名猎头专员
，分散于巴基斯坦以及阿富汗境内分得的十三省，米兰沙议会和柏夏瓦议会也都有自己的
募兵系统。马什哈德议会逐渐独立后也逐步建立自己的各类部门，更是唯一获准在伊朗招
募逊尼派居民的派阀。
塔里班的募兵机关在2015年有八千万美金的支出，然而整体来说其效率是很差的，平均每
一名专员都只招募到一个新兵，而且在巴基斯坦募兵远较阿富汗本地容易。这是因为地方
派系仍能自行招兵买马，并通常能轻易在地方上建立组织，所谓的募兵机关应视为高层试
图确保独立的募兵管道的成果。塔里班高层对地方派系的募兵禁令一直无法有效落实，不
同派系仍暗中自行募兵，也经常无视划分地盘的协定。
随着老资历干部伤亡殆尽，塔里班越来越重视训练，以便提供新血足够的战术与其他能力
。然而塔里班大致来说非常仰赖外籍教官，而较少建立起本地的培训能量，部分中低阶干
部也轻视训练的价值；政府军的叛逃人员也经常被塔里班启用为教官。哈卡尼派是少数精
通培训的系统，尤其在特种作战上有完整的体制，他们认为安全部队叛逃者虽然善于行政
管理，但是战术认知还不如己方。
情报方面，塔里班同样逐步建立起情报网，有大量的间谍和线人提供政府情资或是地方舆
情，据信2015年的时候，政府机关和安全部队内部有高达九百名间谍。塔里班三大派系在
2010年协议情报共享，后来崛起的马什哈德议会则拒绝加入。
塔里班也有建立司法制度，并逐渐严谨化相关的规定，主要为了控制战斗部队的纪律，以
免影响到民众的支持程度，以及防止通敌、贪污腐败等各种议题。法官和政委会负责法纪
，其规章是由塔里班高层颁布的。不过塔里班的贪污腐败仍然很严重。