穆塞韦尼1944年生于乌干达西部恩通加莫区，是巴尼安科莱人。家里是以牧牛维生，
显示了他们家族有相当的经济基础。
在整个东非地区的传统营生以牧牛及耕作两种为主，两者混杂在同一个区域一起生
活。尽管职业是接近世袭但是并非不可转换的，在语言文化上并无区别。卢旺达的
图西族与胡图族也是类似的情形，因此这两族是否在历史上是不同种族一直有有争
议。
穆塞韦尼在教会学校念书并且因此信仰了基督教，在校的成绩相当好，虽然经济不
是很宽裕，但是他的父亲还是卖了牛筹出足够的学费让他完成初中与高中的课程。
1967年，他到坦桑尼亚的三兰港大学学习经济学与政治学。但是穆塞韦尼对于大学
课堂教育并不满意，当时已经倾向左派社会主义的他对于支持西方民主理论与资本
主义的经济学课程不满，而私下组织了学习小组，并且安排了一次参访莫桑比克解
放阵线控制区的旅行。在那里，他接受了基础的军事训练，也因此受到了坦桑尼亚
总统尼雷尔的接见，也开始了他们之间的师徒关系。穆塞韦尼也受邀到北韩进行参
访。他也在三兰港大学结识了非洲另外一个传奇的反抗军首领- 南苏丹的约翰·加
朗。穆塞韦尼是一个坚定的反殖民泛非民族主义的信徒，从他日后施政来看，穆塞
韦尼倒不是一个很坚定的左派。
大学毕业之后，他成为乌干达总统奥博特的幕僚，负责阅读各种报章书籍并从中摘
取有用的建议呈报给总统。虽然这份工作薪水不差，还能博览各种资料，却几乎没
能产生任何实际的改变。打这时起，穆塞韦尼跟奥博特两人就不对盘。穆塞韦尼日
益感到失望，索性辞去了公职，转而帮当时的反对党－民主党助选。
不管穆塞韦尼是否计画推翻奥博特政权，1971年阿敏的政变让澳博特与穆塞韦尼被
迫站在同一阵线上。但是他们对于如何推翻阿敏意见仍然不同，奥博特则相信直取
中枢，只要在坎帕拉击败阿敏的部队，乌干达的人民自然跟着起身反抗。笃信毛泽
东人民战争理论的穆塞韦尼认为应该在乌干达国内逐步建立反抗军的网络，然后才
展开对阿敏的攻势，在坦桑尼亚情报部门的协助下，他在乌坦边界建立全国拯救阵
线（Front for National Salvation, FRONASA） ，一方面将吸收的同志送到莫三
比克受训，另外一方面，他不断以步行或骑自行车穿过边境，将武器弹药一点一点
慢慢送到尚在乌干达潜伏的同志手中。
奥博特的观点占了上风，乌干达流亡者在1972年进行了一次失败的反攻，穆塞韦尼
虽然反对这个计画，但是依然亲自带队参与了这次进攻。在这场失败之后，坦尚尼
亚跟乌干达签订了摩加迪休和平协议，至少表面上不能再资助乌干达流亡组织，穆
塞韦尼并没有就此放弃，他继续潜伏在乌干达境内建立反抗阿敏的地下组织，但是
却遭到阿敏的情治单位破获，他一个人仅以身免，另外两名同志则当场被杀死。他
回到坦桑尼亚在一所高中教书维持生计，并且娶妻生子，但是依然以肯尼亚为中介，
持续回到乌干达发展组织，直到1979年乌坦战争爆发。
他的FRONASA 跟着坦桑尼亚的西部方面军进攻玛巴拉拉。在期间多有战功，但是最
惊人的是他的组织能力，FRONASA由战前的200人发展成9000人，成为了UNLA里最强
大的武装力量，穆塞韦尼也凭此成为了新政府的国防部长，但是他权力也被他名义
上的两个手下蒂托·奥凯洛与大卫 欧艾-欧卓架空。奥凯洛与欧艾-欧卓都是奥博
特忠实的支持者。
乌干达全国解放军在取得政权后最主要的工作就是重新编整建立乌干达新的政府军，
其中的去留却是关键。FRONASA的9000人在整编时却遭到了不公待遇，只有2000人被
留下，而且被打散到其他部队之中。穆塞韦尼试图在政治上的对抗也遭惨败。他成立
了乌干达爱国运动，参与选举，却仅得到一席。于是他转向武装抗争。
穆塞韦尼此时处境相当凄惨，他只剩下自己的贴身保镳以及少数坚定的支持者。奥博
特跟他的手下其实掌握了穆塞韦尼的举动，但是坦桑尼亚总统尼雷尔仍然希望奥博特
与穆塞韦尼能够和解，让穆塞韦尼入阁，因此奥博特没有对他下手。
但是留给穆塞韦尼的时间并不多，而他也觉得时机已到，他感觉到乌干达人民已经对
于非武装抗争感到绝望，而且有不少组织已经投入反对奥博特的武装抗争。但是其他
武装抗争形式，例如暗杀，政变或是恐怖攻击看起来不太成功，剩下也有只有人民战
争一途了。
他当下认为他最缺的是武器与弹药。于是他挑选了Kabamba训练基地作为他的第一个目
标。那里的军械库靠近基地大门，而且当地的新训生中有他的眼线能够提供完整情报。
在最理想的状况下，他们可以在不惊动大部队的情形下，攻下军械库，带着武器逃走。
在把妻小安顿到国外之后（有趣的是在他打游击的这5年之间，他妻小在国外住房的房
租都是CIA帮忙付的），1981年2月6日，穆塞韦尼带着他的部下发动攻击，这时他手下
仅有34人27把枪，搭著两辆卡车攻向Kabamba基地。事情并不如计画，穆塞韦尼的手下
虽然击杀了门口的守备部队，但是却让他们在死前按下警铃。一名坦桑尼亚的士官抢
先进入军械库，架设机枪把穆塞韦尼一伙人挡在门外。穆塞韦尼最后只能在抢了八辆
卡车之后撤退。
这时他们手上的枪增加到了41把，穆塞韦尼将手下分成4个分队。接下来的几天里，他
们一边逃避坦桑尼亚军队与UNLA的追击，一边袭击路过的警察局，收缴更多的枪枝。
为了维持士气，穆塞韦尼并没有一昧逃避，而是不断伏击坦桑尼亚与乌干达政府军，2
月17日，他们用RPG摧毁了坦桑尼亚军的装甲车。但是队伍中不少人对于局势感到非常
悲观，穆塞韦尼让他们离开了。
在奥博特的乌干达人民大会党青年团的帮助下，乌干达政府军开始逮补并且杀害这段时
间跟穆塞韦尼有接触的人。但是穆塞韦尼依然逃脱了追击，还继续往坎帕拉方向前进，
跟支持他的人碰面。这时他们已经决定将反抗军命名为全国抵抗军（NRA），并且经由地
下组织把革命宣言交到在首都坎帕拉的BBC记者手上。
但是这时候的穆塞韦尼与他的反抗军处境依然非常悲惨，没钱没枪也没人，但是却也正
是在这样的处境下，让穆塞韦尼能够打造出一支有纪律有战力的反抗军。
记得几年前，网络上有帖子为了黑中国，总是说中国内战特别残酷，而且往往还举美国
内战当作是文明高贵的反例。当然这犯了双重错误，一来美国内战文明高贵只是假象，
在密苏里州与坎萨斯州等地的争夺也是充满血腥，另外一来，总结历史而言，内战本来
就比国与国之间的战争更暴力，更残酷，也更常对平民下手。但是这个帖子之所以能打
动人，或许直观上来说，很难想像内战是如此血腥，难道大家不是自己人吗？
内战为何如此血腥一直是让政治学者感到难解的现象，而另外一个难解的现象是，历史
上的不同反抗团体使用暴力的程度天差地别。在“inside rebellion"一书中,温斯坦的
研究提出了一个简单却有效的理论，只要看反抗军开局时候的经济资源与社会资源丰富
程度就能够推测这个反抗军能不能成为一支有纪律，不会对平民滥用暴力的队伍。如果
反抗军很容易取得经济资源，例如矿产或是没有任何附带任何约束的外援。如此得以很
轻易购买武器食物，甚至用现金招募成员的话，几乎注定了这只反抗军不会太在乎平民
的生死。相反地，如果反抗军一开始没有太充足的经费来源，只能仰赖首领的社会关系
来拉人入伙，仰赖同情者的些许接济而能够存活下来的话，这只反抗军的组织架构与文
化就能够与反抗军赖以生存的人民群众紧密结合。要打比方的话，大概就像是卖毒品的
黑道跟收保护费的黑道两者行事作风的差别吧。
穆塞韦尼的全国抵抗军（NRA）就是在这样悲惨的开局下打造出的反抗力量。这20几个还
跟在他身边的人都是他在这十年间逐步吸收的同志，大多数都是跟他有着类似理念的左
派学生，忠诚与热情都不在话下。如果他们能够从政府军的猛攻中存活下来的话，他们
便能够成为整个运动的种子。