纳入“确定提拨制”！新进公务人员退抚新制 预计2023年7月上路
中国时报崔慈悌
2021年9月13日 下午4:24
新进公务人员退抚新制预计2023年7月上路，铨叙部日前邀集各地方政府及相关单位研商
，据了解，考量与劳工及私校退抚接轨，并避免退休责任世代不公平移转等问题，铨叙部
倾向将现行“确定给付制”纳入“确定提拨制”，将再与行政部门研商，预计年底提出草
案。
目前军公教人员退抚基金都采取“确定给付制”，亦即军公教人员退休后请领退休金的多
少，是依照薪资水准和服务年资来决定，与他们在职期间缴纳或提拨的退休基金没有必然
关系。不过这样的给付方式，因政府付出的成本不易估算，以致每隔几年都会有基金破产
危机，也不利不同职业间的转换。
给付制无法因应社会变迁
由于2018年7月1日施行的《公务人员退休资遣抚卹法》第93条规定，2023年7月1日以后初
任公务人员，退抚制度应由主管机关重行建立。铨叙部表示，考量现行公务人员退抚制度
采行确定给付制，已无法因应社会经济环境变化及人口结构快速高龄化，因此日前陆续邀
集地方与各相关部门共同研商，规画未来新进公务人员的退抚制度。
铨叙部表示，虽然公务人员退抚制度已完成两阶段修法工程，并分别自2011年1月1日及
2018年7月1日起实施，但就国家发展及世界潮流趋势而言仍非治本的改革。据了解，铨叙
部日前与相关单位讨论后，倾向纳入“确定提拨制”。
运作模式类似劳退新制
亦即比照目前我国劳工及私校教职员退抚制度的作法，在工作期间定期提拨一定数额退休
基金在帐户中，交付信托保管运用，等员工退休时再提领本息作为退休金，也就是自己存
钱自己领。
铨叙部表示，“确定提拨制”未来运作模式类似于劳退新制的设计，将与私部门的退休金
帐户接轨，促进公私部门人才交流与支援，并活化公务人力的运用。
不过因确定提拨制攸关政府每年提拨金额，财政负担是很大问题，究竟是采单一的“确定
提拨制”还是兼纳现有制度的综合性作法，铨叙部将与各单位进一步研商，希望在年底前
提出草案和方向。