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2018-11-30 23:29 联合报 记者侯俐安／台北报导
劳动部研拟多时的“最低工资法”草案昨天预告，明定最低工资审议“应”参采消费者物
价指数（ＣＰＩ）年增率，以拟定调整幅度；其他如劳动生产力指数年增率、劳工平均薪
资年增率等，则列为“得”参考指标；同一审议案行政院只能退回一次，重审结果行政院
将无否决权。草案预告后，最快明年二月送行政院审议。
过去基本工资审议仅规定“应搜集”国民所得与平均每人所得等资料，这次改为“应参采
”ＣＰＩ。以今年九月ＣＰＩ来看，年增率百分之一点七二，一至九月平均则较去年同期
涨百分之一点六六，未来将成为最基本的参考指标，但仍须再添加其他“得参采”项目。
ＣＰＩ列入“应参采”指标，是否代表消费者物价指数上涨，最低工资就一定会跟着调升
？劳动部劳动条件及就业平等司司长谢倩蒨表示，“可以这样解读”，但主要是为保障劳
工及其家庭生活，维持劳工购买力。但她强调，调幅并非以ＣＰＩ年增率为基准，只是相
较“得参采”指标的力道更强；若ＣＰＩ下跌，最低工资则不可能跟着调降。
至于过去也曾因参采指标采用前一年的物价指数，挨批“落后指标”，草案并未明定要参
采何时的数据，谢倩蒨表示将交由研究小组讨论。
现行基本工资法仅是行政办法，订定最低工资法是蔡英文总统竞选政见。根据草案，由劳
、资、政、学四方委员组成的“最低工资审议会”，每年第三季开会，由廿一名委员采共
识决，若无法达成共识，才采多数决。决定最低工资后须报行政院，若行政院退回，委员
会卅日内要再次开会，但重审结果“行政院不得再退回”。
草案另一大变革是将设“最低工资研究小组”，由国发会、经济部、财政部、卫福部、劳
动部、主计总处与四到六名专家学者，设置十至十二人小组，每年四月向最低工资审议会
报告最低工资实施对经济与就业影响，并在审议会召开前卅天提出研究报告与建议。草案
也明定每年最低工资一律于元旦实施，一改过去紊乱的实施时间。
劳动部表示，草案预告期到明年一月廿九日，预告期结束才会送行政院审查。不过，劳动
部长许铭春今年初在立法院备询时，曾承诺草案将在今年底前送行政院，此期限势必跳票
。