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傅崐萁提“国6东延”等3案是什么？何煖轩剖析3大难题
2024/05/20 23:52
〔记者蔡昀容、吴亮仪／台北报导〕
国民党立法院党团总召傅崐萁为加强东部建设，提出环岛高铁、花东快、国6东延等3大
草案，预算合计恐达两兆元，究竟可不可行？中华轨道车辆工业发展协会理事长何煖轩
分析这3项工程，点出经费庞大、施工困难、环境影响评估等问题。
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中华轨道车辆工业发展协会理事长何煖轩说明重大工程所需程序。（何煖轩提供）
傅崐萁为加强东部建设，提出“环岛高速铁路建设特别条例”、“花东快速公路建设特
别条例”、“国道6号东延花莲建设特别条例”3大草案，其中“环岛高铁”与“花东快
”两案已列入立法院院会讨论事项，若无共识，蓝营就能以人数优势表决通过。
轨道协会理事长何煖轩受访时指出，“花东快”明定2500亿元，“国6东延”穿越中央山
脉估计要8000亿元以上，“环岛高铁”指台湾高铁由宜兰站延伸至花莲县、台东县，并
衔接至屏东县六块厝站，金额恐达兆元以上。
何煖轩表示，“国6东延”初拟路廊约90公里，长度接近世界第三长的公路隧道，路廊范
围内有3处大型崩坍地，行经野生动物保护区，且尚存地热、断层、岩爆、涌水等不确定
因素，工程难度极高，再经可行性评估、环评等程序，恐怕“搞20年也不会出来”，还
有运安会委员直言，温度破百地热环境，几乎不可能施工，除非改线、重新研议。
且以目前的高铁为例，从1987年起开始评估其可行性，直到2000年开工、2007年通车，
时间长达20年，目前高铁的负债比率约85%到90%；国道五号南港头城段（第一阶段）长
度约30公里，从1989年前期作业期间、核定计画，到1991年开工，直到2006年才通车，
原规划6年完工，实际长达15年才完工；工程需足够时间评估，进行可行性研究、整体规
划、设计、环评等，仅匡列10年、12年，时间绝对不足。
何煖轩说，针对东部交通，政府早就规划打造全台一日生活圈，交通部2020年政策白皮
书载明“西高铁，东快铁”，也祭出花东铁路双轨电气化计画，提高铁路时速至160公里
，将“台北至花莲”及“高雄至台东”车程缩短至90分钟内；若推“环岛高铁”恐搁置
快铁计画。
何煖轩指出，东部人口较少，目前高铁绝大多数靠商务旅客支撑，观光的旅客占比很少
，若要在东部也盖高铁，极大可能得靠国家持续补助，“那就无法永续经营了”，不能
长期靠这样营运。
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中华轨道车辆工业发展协会理事长何煖轩以台湾西部高铁为例，从评估可行性到通车，
耗时20年。（何煖轩提供）
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中华轨道车辆工业发展协会理事长何煖轩以国道五号为例，原规划6年完工，实际上花15
年完工。（何煖轩提供）