诊断东部交通 8难题待解
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2020-12-07 04:21 联合报 / 黄国将／大学兼任讲师（台东市）
台铁瑞芳到猴硐间因连日豪大雨造成边坡滑动，土石流掩埋轨道，差点导致列车翻覆。不
过，这次北回铁路因此停驶多日，刚好提供国人诊断东部交通问题，找出解决方法的契机
。
根据笔者往返北东近卅年的观察，台湾东部陆上交通所遇最大的问题有以下几点：
一、国道五号未衔接苏花改导致车流停滞：国道五号只通车到苏澳，没有继续往花东延伸
，无法有效纾解花东车流；且因没有衔接台九线苏花改，造成苏澳镇苏港路、海山西路附
近屡屡成为塞车热点。
二、苏花高缩水为苏花改造成运量不足：原冀望解决苏花走廊运输系统容量不足的苏花高
，九十七年因环评问题退回交通部，今年通车的苏花改只是双向各单线的省道。
三、苏花改仅为省道容量严重不足：苏花改苏澳至花莲崇德间，不但东澳到南澳路段没改
善，沿线只有双线各一车道，无法有效纾解国五下来的庞大车潮，连假及尖峰时间，每每
让宜兰段成为紫爆的大停车场。
四、东部无快速道路无法分散车流：花东快速道路迟迟未见动工，无法做到东部地区长短
途车辆分流的效果。
五、省道台九线仅为单线运能不足：台九线在玉里以南至台东卑南间约八十公里路段，目
前还是双向单线道，且速限七十公里，许多路段根本无法超车，遇到慢车只能龟速前进。
而这路段没有其他省道或是替代道路可以通行。
六、南回屏东段成为新的瓶颈：南回公路虽已拓宽，但屏东草埔往西到新路之间，却没有
跟着拓宽、截弯取直，已形成新的交通瓶颈路段。
七、双东间无高速公路：在台湾省政府时代原规画从屏东潮州开高速公路，穿越大武山进
到台东知本的六十公里高速公路，但因为精省及大武山已划定为自然保留区，无法兴建，
需远绕一二○公里。
八、国道六号需再往东延伸到花莲：花东人殷切期盼的国道六号埔里到花莲铜门延伸段，
也因环境及经费等因素喊卡。
这次北回停驶恰逢周末，估计造成近十万名往返台湾东西部间的旅客行程受阻，或是必须
绕远路经屏东到东部。正凸显上述东西部间交通的问题点亟待改善，必须系统思考化彻底
解决。
笔者也曾在临时赶回台东时，为了不要多等三小时，换票改搭前一班次的太鲁阁号列车，
却被要求加价购买无座票。危机就是转机，交通乃实业之母。面对年底即将到来的耶诞节
、跨年及寒假与农历春节，人潮在疫情与国旅、阿妹演唱会的加持下，想必花东会涌入大
批人潮。在交通塞爆前，政府一定要从上述问题着手，规画远近程解决方案，找到东部人
安全回家的路！