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【永远无法横贯的新中横公路】
前篇文章(注)分析了新中横公路玉里-玉山线的来龙去脉，而玉里-玉山线又可细分为“
塔塔加~大分”及“大分~卓麓(卓乐)”二个路段，其中“塔塔加~大分路段”争议最大。
1980年10月定线后不久，隔年的1981年玉山国家公园划定(1985年正式成立管理处)，造成
原计画路线几乎都被划入玉山国家公园范围内，尤其是八通关草原更是其精华地带。环保
人士据此表达反对公路穿越国家公园的声音，希望能变更路线，因此虽然1981年7月宣布
动工，但路线却迟迟无法定案。
随后政府于1982年6月重新检讨，提出重新选线三原则:
1.不超过海拔2600m
2.避开八通关草原
3.尽量避让玉山国家公园
依照上述三原则，后来提出以下3条替代路线
【A线】: 全长39公里，其中22k新辟，大致沿楠溪林道下切楠梓仙溪溪谷后再爬升至南玉
山垭口。之后往东经过安东昆山、塔芬山至大分与原路线会合。
【B线】: 全长33公里，全新辟。方向与A路线类似但不下切溪谷，而是沿海拔2500m等高
线，腰绕经过南玉山断崖至南玉山垭口。南玉山垭口以东路线与A线相同。
【C线】: 全长22公里，全新辟。前段与B路线相同，大致接近玉山登山步道，腰绕至玉山
西峰附近后，直接以长隧道穿越玉山山脉到安东昆山。安东昆山以东路线与A、B线相同。
这个路线感觉就是个键盘规划，可行性应该不高。
其实不论是哪一个方案或多或少都违反选线三原则，也各自有缺点。例如A线太弯绕且陡
上陡下；B线虽然平缓却比较接近玉山国家公园核心，且要克服断崖；C线长隧道成本高昂
且没考虑可能的施工困难
1983年，玉山国家公园鉴于“尽量避让玉山国家公园”的原则，再提出D线“玉山梅山联
络线”方案：全长约41公里，又称为“梅楠道路”。前段走A线楠溪林道，通过南玉山垭
口后继续往南衔接梅兰林道至南横公路梅山口，透过南横公路前往东部地区。然而此路线
又更加弯绕，如果从嘉义走此路线到玉里将高达280公里，已失去联络东西向的效益。
最终，1986年4月行政院宣布停建，至此断了横贯东西的梦想。可以说1981年环保意识兴
起、玉山国家公园的划定是台湾公路建设的转捩点，在此之前公路建设大多着眼于国防需
求、林业矿业资源开采，以人定胜天的精神修筑；在此之后，公路建设不仅考虑经济效益
，更加考虑环境的影响，与自然共存。
参考资料:
《逐路细说台18线：阿里山公路的古往今来》
《玉山仰望:新中横时代》
《嘉义玉里、水里沙里溪头 新中部横贯公路踏勘报告》
(注): 参见前篇【新中横公路玉里玉山线路线解析】