原始标题 〈 府城广角镜 〉从台南火车站站前圆环改造谈起
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发表日期 2024-09-28
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台南铁路地下化工程即将完工，市政府计画动支3.8亿元预算改造站前圆环，包括集中到
圆环，五条道路的动线以配合。图为台南火车站圆环改造示意图。(本报资料照)
吴昭明
台南铁路地下化工程即将完工，市政府计画动支三点八亿元预算改造站前圆环，包括集中
到圆环，五条道路的动线以配合。此一讯息涉及多个问题，值得探讨、省思，或可供往后
制订公共政策时参考。
其一，即便计画经费高达三百三十三亿的铁路地下化工程，预订在二０二六年底完工通车
，但铁路地下化，或一窝蜂的台铁立体化，工程的意义为何？花费动辄百亿，甚至数百亿
工程经费，是否值得？立体化工程，到底谁人获利？都应该 冷静地理性思考。
其二，台南铁路东移的争议。台南铁路地下化工程，原来的方案是在原来的轨道下开挖，
或称原轨施作，施工期间“征用”东侧房地，完工之后，土地归还原地主，并有一定的补
偿办法。但后来改为铁路东移，可能着眼于车站站区东侧的大片土地，地下化之后有铁路
经过，基地不但必须从中剖割为二，而且两边基地与铁路还有一定的区隔空间，然则，大
大影响土地开发的规划、设计，乃至开发利益，遂衍生出“铁路东移”。
铁路东移之后，必须分割的土地合而为一，土地利用与获利也因此大大提升，却搅得三四
百户人家家破人亡，而且曾经引发激烈的抗争，也一度成为选举时的议题。配合铁路东移
，有“照顾住宅”，供迫迁户购买，但每一户的补偿费可能远低于照顾住宅的价格，一户
透天厝换不到一间公寓房子，坊间甚至有图利建商的传言，名诸照顾住宅，实为莫大的嘲
讽。值得而后的决策者引以为鉴。
其三，台南市政府新近提出的站前圆环规划案，工程预算高达三点八亿。稍呈椭圆形的广
场基地，方圆近百米，可能不到一甲地。在占地一甲的基地上，规划交通动线，以及广场
上的绿美化设施，因何经费将近四亿元？工程，怎么规划？钱，怎么花？如此质疑并非空
口白话，适有一铁路地下化之后原轨道基地绿美化工程亦同时推出，两者可供对照。站前
圆环近一百米，铁路地下化路线长八点二三公里。经费，圆环三点八亿，铁路沿线二十三
点九亿。请问，基地大小与工程经费，两相比较，落差为何如此之大？吾人无意为铁路沿
线绿美化工程背书，但，令人困惑的是，站前圆环可是“安金”的？
其四，铁路地下化完工后，月台、旅客进出，当然都在地下，但，好像没有规划通往站前
成功路．中山路、北门路，也没有通往后站前锋街、大学路的行人地下道，为什么？只要
稍有交通概念，应该都会想到配合南铁地下化工程，顺势开辟地下道。再则，如有恢宏的
考量，或许会抛出议题，是否在前站圆环规划地下街？遗憾的是，好像没有这些方案。
其五，如果不考量设人行地下道，其着眼点，可能是为了帮未来站区的土地开发“留住人
潮”？火车站的旅客，不能够直接走地下道快速进出车站，或路过时顺便到地下街消费，
然则，站区大楼恰是吸引旅客消费的好地方？
从上述几点，可以理解，台南火车站站前圆环改造，以及南铁东移，存在许多问题，是应
该好好再讨论。 （作者为资深新闻工作者）
心得感想
这是新闻工作者的社论 应该也可以以[新闻]分享来贴吧 (？
除了谈论最近公布的站前圆环改造外 还有提到南铁东移跟铁路地下化的问题
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