来源：上报
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标题：高铁“用飞机价格买火车” 日商高喊1组50亿惊动政府协调
内文：
台湾高铁董事长江耀宗去年大张旗鼓向国际大厂邀标，宣布高铁运量持续成长，将再采购
12组新车，希望在今年6月评决出最优厂商，没想到，已到岁末12月，高铁新车采购案至
今仍悬而未决。
政府知情人士指出，主要卡在高铁列车的“行车控制、号志系统”采用日方专利，其他欧
洲大厂根本难以插足，高铁公司只能和“日立、东芝联盟”合作采购N700S列车，但日方
却开出比当年购车一组20亿元高出2.5倍的每组列车50亿新台币天价，高铁董事会成员形
容是“用飞机的价格来买火车”，台日双方已协调沟通了大半年，价格仍居高不下，如今
台湾高铁只能求助台日双方政府出手帮忙了。
政府知情人士透露，不仅交通部铁道局和日本国土交通省铁道局自今年初已开始介入协调
此案，交通部长林佳龙亦已于今年11月下旬亲自写信给对“日立、东芝联盟”具有高度影
响力的JR东海名誉会长葛西敬之，林佳龙向葛西敬之表达，极力想要促成此次高铁采购案
“台日合作”的诚意，台湾和日本政府都乐见双方合作，因此希望双方在高铁列车的采购
价格上可以更有弹性。另日前驻日代表谢长廷返台述职，林佳龙也曾与谢长廷会面，并请
他返日后就高铁采购案帮忙，与日方沟通。
前总统李登辉介入 台湾高铁成欧日混血车种
高铁公司考量营运持续成长，连续假期和尖峰时段经常满载、车厢壅塞，为疏解满载压力
，董事长江耀宗去年开始向国际大厂发出采购邀标书，将以采购金额360多亿元，购置12
组（一组12节车厢）新车，2024年先引进8组。去年11月间完成邀标作业，包括日本、加
拿大、德国等知名列车制造厂均表达投标意愿，当时高铁公司预计在今年6月完成评选决
出最优厂商后，双方展开议约作业。
理想很美好，但事实很残酷！高铁公司大张旗鼓地广邀国际厂商，结果却铩羽而归。主要
在于新采购的列车必须配合现行高铁整个营运系统，尤其是“行控、号志系统”，赢得高
铁新列车订单，形同抢先取得未来台湾高铁汰换列车的采购优势。而目前整个台湾高铁的
“行控、号志系统”，均配合现行日本新干线700系列车，但因当年在前总统李登辉决定
下的欧日混血车种，而成为日本新干线独为台湾制造的700T型。
目前高铁使用的700T车体由川崎重工制造，机电则是由日本东芝制造，至于列车的铁路安
全装置采用东海道、九州新干线为原型的数位自动列车控制装置（ATC），包含运转纪录
器及行车监控系统等，但又为了因应欧洲列车安全需求，列车的ATC系统增设了巡航控制
系统及车站停止控制等。
目前高铁使用的700T车体由川崎重工制造，机电则是由日本东芝制造。（高铁提供）
日方掌握关键专利 开出每组列车50亿天价
熟悉高铁内部人员指出，当年台湾高铁在政府主导下采用欧日混血车型的700T，对日方而
言，将他们自傲的新干线700系列加装欧洲车系的安全装置，令日方备感屈辱，又在台日
双方政府介入下，高铁公司以一组近20亿的便宜价格购置了700T，当日的政府高层决定也
种下了高铁公司今日的苦果。
如今新购列车必须配合现行日本东海道新干线设计的“行控、号志系统”，当年制造700T
的日本团队当然掌握了此一“行控、号志系统”专利，让欧洲厂商根本难以投标，果不其
然，高铁公司购车案今年2月第一次废标，直至今年6月已改成独家邀标，因为台湾高铁只
能找“日立、东芝联盟”谈购车案。
“高铁公司要买新车，但行控、号志系统的专利采掌在日方手中，人家不肯卖出专利，高
铁再向国际公开邀标、招标，根本没有意义了！”也因此，高铁公司从今年初和“日立、
东芝联盟”商谈，但对方开出较当年购成一组近20亿价格，高出2.5倍的50亿元天价，且
日本团队再无意为台湾再打造全球独有的700T系列，而是要卖出日本东海道新干线在今年
开发完成、统一输出的新型N700S，高铁公司完全没辙，但政府持股高达7成的高铁董事会
，根本不敢通过如此天价的购车案。
高铁公司董事会从今年上半年起至今新旧董事会均对高铁此购车案极为头疼，期间一度考
虑请当年打造700T的川崎重工为高铁再制造新车，不料，在日本团队的强大压力下，川崎
重工根本不敢接手，日方坚持以“日立、东芝联盟”为对口。
日本东海道新干线在今年开发完成并统一输出的新型N700S列车。（取自JR东海官网）
8组列车要价400亿 高铁拜托林佳龙出面杀价
政府知情人士透露，实际上，早自今年2月台湾高铁新车采购案第一次废标，高铁公司高
层就已向交通部反映采购案受制于日方的困境，交通部铁道局官员和日本国土交通省铁道
局早已介入协调未果，11月下旬再由交通部长林佳龙直接找上主导此案的JR东海公司的名
誉会长葛西敬之，写信给他，希望能促成“台日合作”，目前仍未获得回应。林佳龙和JR
东海名誉会长葛西敬之两人为旧识，2010年林佳龙首次参选台中市长时，提出“大台中山
手线”政见，曾赴日本取经，拜会葛西敬之等铁道专家。
不过，据了解，日本的经营团队也向交通部大吐苦水说，双方政府出面，日本企业当然也
希望和台湾高铁公司可以继续合作，但高铁公司新购列车价格会如此高昂，除了国际钢材
价格上涨外；还有是高铁公司目前只向日方订购8组列车，另4组我方有选择权，台湾方面
买的列车数太少，但日方还是要筹组团队单独处理整个制程，包括厂房、材料、专业人员
等，整个固定成本少不了，列车价格自然就高了。
针对采购案困境，11月下旬交通部长林佳龙写信给JR东海公司的名誉会长葛西敬之，盼促
成“台日合作”。（资料照片／王侑圣摄）
采购案要“政治解决” 只能请台日政府出面帮忙
实际上，早在今年上半年，在高铁董事会上已有董事提出，这个采购案“要政治解决”，
一定要有政府高层出面和当时的日本安倍政府协调、请求帮忙，还建议请驻日代表谢长廷
出面沟通，“只有透过政治解决才能处理这个采购案，否则是不可能谈到一个好价格的”
，如今高铁公司想要赶在年底12月决标，除了持续和日方协商，也只能寄望于双方政府出
力帮忙了。
针对新列车采购案进度，高铁8日声明指出，综合考量现行乘载率状况、未来运量成长趋
势、列车维修及列车运转调度需求等多项因素，新列车之采购需求和采购策略依公司采购
作业办法进行新列车采购程序中。本公司将持续追踪、控管相关作业进度，期能及早引进
新型列车以提升高铁整体运能，整个采购和程序还在进行中，目前在处理协调的也不只是
单 一问题，何是定案目前并无时间表。