内幕╲高铁公文之乱 原来故事还少讲了前半段....
https://udn.com/news/story/6656/4077353
2019-09-30 18:57联合报 记者蔡惠萍╱即时报导
近来交通部举行高铁南延可行性审查会，在外界毫不意外的情况下，没有悬念地选择了不
进高雄市区的左营案，没想到，不只高雄市府不满，连屏东民众也不埋单，认为从六块厝
到屏东车站的延伸线只满足了屏北需求，对大屏东的发展根本毫无效应可言，反而支持经
小港到潮州案。没想到，原本“路线之争”竟演变成“公文之乱”。
可能是在各方压力下，交通部官员日前透露，高雄铁路地下化工程在2009年6月动工，动
工前有针对是不是预留高铁隧道，在毛治国及叶匡时担任交通部部次长时就否决了高铁入
进高雄车站案。高雄市副市长叶匡时也随即在脸书发文反驳，当时根本没有高铁延伸屏东
案，如何称是他跟毛否决了此案？质疑是为了政治斗争。
没想到，有媒体随即拿到2010年10月叶匡时与毛治国签署的公文，白纸黑字否决了高铁延
伸屏东及与台铁共轨可行性案，指“打脸”叶匡时。
公文是真的，不过，故事却是漏了前半段。时间回到2007年9月，扁政府执政后期，距离
大选剩不到一年（跟现在的情景很像），交通部正进行高雄市区铁路地下化以及屏东到潮
州高架计画，已通过行政院审核。高铁在同年一月通车，当时交通部力推高铁南延到屏东
潮州，在上述计画定案后，交通部突然邀公共工程委员会、经建会等召开跨部会会议，决
议建议行政院局部变更设计，在台铁原有的轨道上铺设第三轨道，让高铁从左营以南与台
铁在高高屏共轨。
当时主导此案的交通部次长何煖轩做出政策宣示后，铁工局也火速完成变更计画书送进交
通部（是否似曾相识？），好报请行政院核定。不过，当时这个案子引发喧然大波，铁道
专家群起砲轰，都认为既不可行效益又低，根本只是为选举考量。但何煖轩认为类似的作
法在日本德国都有先例，可以用最少的成本让高铁开到屏东。
但没多久，政党就轮替了。马政府上台后，针对当时这个扁政府时期的规画案，交通部考
量共轨牵涉太多技术问题，且如此一来高雄铁路地下化方案得重新规画，也会让时程落后
，且以当时高铁公司的营运跟财务状况而言，现阶段就将路线南延至高雄火车站、甚至屏
东是不具可行性；再来如果是用共轨的方式延伸到屏东，涉及营运整合跟效益，能够发挥
的效果有限，决定不采行，最后根本没有成案，也才有这纸公文。
简单地说，基于财务跟效益的考量，当时马政府时期认为当时的高铁根本不该南延，既然
前提不存在，就没有否决哪一条“路线”的问题。在马政府执政时期，也未主动针对高铁
延伸案进行规画。
但有没有这纸公文也不是重点，责任政治，谁当家谁负责，就算马政府真的决定或否决了
高铁南延线，后朝推翻前朝的例子比比皆是，苏内阁既然决定了高铁南延，且选择不进高
雄市区的路线，就好好为政策辩护。否则也难免会被外界质疑，国民党都下台三年了，还
拿前朝当挡箭牌，说得过去吗？