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台铁惩处春节旷职 法院：劳动部裁决程序违法
〔记者张文川／台北报导〕台铁产业工会337名员工，前年1月在农历春节集体“依法休假
”，事后被台铁以旷职惩处，工会向劳动部申请“不当劳动行为裁决”，但裁决委员会前
年7月决定驳回申请；工会不服，打行政诉讼，台北高等行政法院今认定，有3位裁决委员
未出席“当事人陈述、询问会议”，却参与做成驳回的决定，程序不合法，扣除此3人，
实际做出决定的仅8人，未达共15名委员至少要出席2/3的10人规定，因此判决劳动部败诉
，撤销原决定，并应依本判决的法律见解做出决定。
2017年春节连续假期从1月27日除夕到30日大年初三，台铁于2016年底排定班表，工会认
为排班制度不合理，在1月1日的会员代表大会决议，春节国定假日要依法休假，23日工会
再通知台铁，指有这337人不同意国定假日出勤；事后，台铁考成委员会决议惩处331人，
235人记大过、6人记2小过、90人记1小过。工会向劳动部申请劳资争议裁决。
裁决委员会于2017年7月14日做出裁决，认为劳基法规定国定假日是否出勤，应由劳资双
方协商，不论加班或对调休假，应该征得个人同意，不能以工会决议来代表个人；裁决委
员会也不同意台铁产工主张春节集体休假为合法的工会活动，劳工直到除夕前4天才通知
台铁，违反诚信与权利滥用禁止原则，因此裁决驳回工会申请。
工会不服劳动部的决定，打行政诉讼，要求“劳动部”撤销此决定，并要求“台铁局”撤
销旷职纪录，且不得以此来对员工做出记过、扣薪、扣考积等不利待遇，并请法院确认台
铁要求员工停休、应依春节疏运班表出勤、违者一律记旷职、若因故不能出勤应先完成请
假程序等函文命令，是不当的劳动行为。
北高行审理后，今日的判决只针对劳动部裁决委员会的决定，认为决定的程序违误法令，
将其裁决撤销，要求裁决委员会履行正当法律程序，另为适法处理；至于工会对于台铁局
的其他请求，合议庭强调“尚未迳行准许，待裁决委员会做出符合程序的决定后，再就实
质争执另做适法决定”，因此，今天除了撤销劳动部裁决会的决定，对于工会对台铁局的
其余请求，则是全数驳回。
判决指出，裁决委员会在作成决定之前，应给当事人有言词陈述意见的机会，这是法定的
必要程序，未出席陈述询问会议的委员，不可参与做成决定，否则言词陈述、辩论程序就
会流于形式、空洞化。
法官调查，本案有3位裁决委员未出席陈述询问会议，这3人却参与做出最后的裁决，违反
正当程序；裁决委员共15位，依劳资争议处理法规定，裁决委员会应有2/3以上的10位委
员出席，做成决定当天有11人出席，扣除这3人，只有8位属合法出席，未达2/3出席门槛
，于法不合。
(自由时报 2019-08-15)